劉備聽了，眉頭又緊了幾分，問道：「子寒可細細道來。」薛冰遂道：「第一點，便是現隸屬於各個部門下面的最底層官吏，幾乎沒有任何辦事能力，這些人，平時領著主公發放的糧餉，卻整天無所事事，便只有上面發派任務時，才應付似的忙碌一番！」劉備聽了，臉上神色越發沉重。畢竟，沒哪個主子喜歡拿錢不辦事的下屬。

薛冰見了，並不在意，只是繼續道：「便拿此次裁兵之事來說，我傳令各個州郡主事，將郡下所有的兵士的詳細資料，制造成冊呈交上來，但是這些主事居然拿軍中名冊前來糊弄。其中還有的是三年前的名冊，如今其軍是否依舊如此，內里又有多少人已經超過了規定年齡，完全無從知曉。這些名冊上更是只有姓名以及從軍日期，其他一無所有，讓末將縱使是想從中剔除不合格者，亦無從下手。」

劉備聽了，心下更怒，道：「我發這些人糧餉，哪知這些家伙居然如此無能！」

薛冰又道：「不僅如此。我當初所要求的是，將軍中所有在役軍士的姓名，年齡，籍貫以及健康狀況詳細標明，但是到了地方便成了提交在役軍士之姓名，年齡。等到最後執行時，更是成了將名冊上交一份，就可交差。如此，何談效率？」

劉備聽了，止之道：「子寒莫說了，我定叫孔明撤查此事。」薛冰聽了，便不再繼續。劉備又道：「子寒是才所說卻是這些地方官員辦事不力所致，然子寒所要求的，卻也太過詳細了吧？」

薛冰道：「若非如此，怎能斷定何人可留於軍中，何人當剔除出去？何人為精銳，何人為兵痞？」

劉備聽了，心道也卻是如此，便問道：「那子寒可有何對策？」

薛冰笑道：「將任務分派下去。」

劉備聞言不解，遂問：「怎么分派？」

薛冰又道：「將任務層層分派，一直分派到一伍當中，當可解決此事。」

劉備聞言，問道：「奈何軍士中多不通文字，又如何分派？」

薛冰聞言一愣，這才想起此時可沒什么教育普及，軍中大多人連自己的名字都不會寫，只得道：「可叫一些閑散官員，下到軍中，專門負責統計造冊。如此，還可解決軍中資料嚴重過時之弊病。」

劉備道：「將方法細說來，我且聽聽。」

薛冰遂道：「可建一專門的部門，負責統計軍中兵士之資料，而且每年都要進行更新，而傷殘，重病，年紀過大者，就近就可清除出一線部隊。以期在最快的時間內重新補充新鮮兵員，以避免大軍數十萬，老弱病殘占一半的窘境。」

劉備聽了，連連點頭，道：「子寒所言甚是，既然要精簡大軍，自然要保證兵員素質。但是，又當如何去做？」

薛冰道：「除卻組建專門統計部門之外，還當組建一個部門。」劉備問道：「是負責何事？」薛冰道：「專門負責檢查兵士的身體狀況！」劉備聞言一愣，卻是不明白弄這么個部門是做何用處。薛冰一見劉備的表情，便知其不甚了解，便繼續道：「以期盡早發現這些兵士到底是否具備基本戰斗力。主公試想一下，若大軍開撥了，突然有數人暗疾發作，對大軍影響將是巨大的。我軍現在本就兵少，再有此等狀況，如何勝得魏吳兩方？」

劉備聞言，道：「子寒的意思，是讓這些郎中盡量早的發現軍中何人身有暗疾，以便盡早治療，或者剔除出一線部隊的名單當中。」

薛冰道：「正是如此！」

劉備嘆道：「不想欲精簡士兵竟比大招軍士還要麻煩！子寒便盡管去做吧！我現命你全權負責此事，再有這般情況，無須請示，你自行決斷即可！」

薛冰忙起身道：「得令！」

解決了這個問題，薛冰又得到了全權負責權，可以說劉備軍日後如何組建，組建後該如何分配，完全是由薛冰一個人說了算。但是薛冰卻沒有想過篡奪軍權，因為他根本就沒想過當老大，爭天下。恐怕，也正是劉備瞧出了他這種想法，才對他這么放心。

從劉備府中出來，薛冰立刻回至自己府中，喚出身邊親衛，將一系列的命令傳達了下去。兵士資料統查部和士兵醫療部的成立被列為了頭條，而在這兩條之後所跟著的就是—全軍體檢。

薛冰准備搞一次大體檢，並且授意各郡主官，在體檢中或者普查時查出不合格者，立刻剔除出軍隊。而為了制訂一個詳細的標准，薛冰又整整的忙了一夜，直到第二天清晨，這份全軍裁員標准，終於正式出爐，並且發送到各處。