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雖說兵役制度是針對大明每一個子民，甚至不限男女。

但朱由檢也表示，不是嚴格要求每一個子民都必須要履行兵役。

畢竟大明不是彈丸小國，也不需要上千萬的人軍隊，那樣對朝廷的財政也是一個負擔。

之所以，要表明每一個人都有參加軍隊的義務，不過是為方便戰時直接征用任何人力物力財力而已。

至於非戰時，則全看自願服役與否。

實則與募兵制也差不多，但不過是皇帝朱由檢募兵而非將領招募私兵。

當然，雖然朱由檢當著群臣的面表示兵役不嚴格執行，但全民皆兵得嚴格執行，要同韃子一樣，要讓每一個百姓都能夠做到操作基本的火器，具備基本的軍事素養。

「此次廷議結束後，內閣要照會禮部和國子監，務必擬定出一個規章出來，要求國子監和各地官學以及各州縣兵房要每年定期進行軍事訓練，當地衛所憲兵有義務和責任對這些學生和當地成年百姓進行軍事訓練。」

朱由檢不知道後世的中學和大學軍訓真正的效果是怎么樣的，畢竟後世華夏是和平年代。

但在他看來，這種全面普及的軍事訓練，至少可以讓百姓們在面對戰爭時不至於做到驚慌失措，或者說在大規模戰爭時，能在最短時間內將普通百姓變成能聽從指揮的主戰士兵。

它可以把一個政權控制的人口轉化為實際的潛在軍事實力。

「剛才你們說，大明軍隊指揮體系太復雜混亂，總督巡撫提督乃至總兵參將太多，令出多門，這一點朕也是知道的，從現在起，朕決定將我大明現有控制之地劃分為十二戰區，下面讓兵部尚書馬士英給你們說說，這十二戰區具體劃分和軍事指揮體系。」

兵部尚書馬士英神采奕奕地站了出來：「諸位同僚，奉聖諭，現將湖廣、鳳陽、應天、淮揚、蘇淞、山東、河南、福建、浙江、江西、雲貴、兩廣劃分為十二個戰區，每個戰區設總兵、總督；總兵負責指揮，總督負責軍紀宣傳，並同向陛下負責，不經兵部和內閣。」

馬士英剛說到這里，其他官員都面露驚訝之色，誰也沒想到，居然總兵和總督共同直接向皇帝朱由檢負責。

這就意味著，皇帝將直接掌控軍權。

「除此之外總兵往下設副總兵、總僉事、副將、參將、游擊等，其中總僉事負責謀略，向總兵負責；總督下面設巡撫，巡撫統領戰區民政，向總督負責，也就是說，從此以後，各戰區文武並舉，分工不同，原則上，總督有最後決定權，陛下會直接下旨決定各省總督和總兵人選，之前督撫一律取締，准備接受新的任命！」

兵部尚書馬士英說完後，朱由檢又親自做了補充解釋。

雖說，朱由檢在前世不是一個嚴格的軍人，但他也算侵淫近現代各名家軍事思想許久的人，也知道什么樣的軍隊才會有戰斗力。

如今他這樣做，無非就是要一改大明昔日重文抑武的風氣，消除文武之分，而是根據作戰需要分配權力。

自然總兵也不一定是武官做，他可以是以前的文官，而總督也不一定是文官，也可能是以前的文官做。

小農經濟時代的文武之分已然不再適應於這個熱兵器出現的時代。

具體任命自然是唯才是舉，因材任命。

畢竟，現在的戰爭，武將的勇猛對整個戰爭的成敗影響程度越來越小，而更多的是如何誰更擅長指揮，誰更擅長統籌力量。

所以，朱由檢要讓大明的軍隊指揮者的任命機制徹底靈活起來，即誰厲害誰去指揮的意思。

朱由檢沒打算讓兵部再管天下軍隊的調兵權和指揮官的任免權，自然也是有益削減兵部權力，讓軍權落在自己手里。