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羅耀武回到台島的第二天，也就是8月11日，台軍發動了代號「自由風暴」的全面反擊戰役，在嘉義與台北兩個方向上發起反攻。

這是「台北反擊戰」後，台軍發動的第二次大規模反擊戰役。

與幾天前的反擊戰相比，本次反擊戰役規模更大，也更有章法。

不是台軍吸取了經驗教訓、變得更能打了，而是美國利用幫助台軍恢復通信指揮系統的機會對台軍進行全面整編，使台軍作戰編制更加合理。

因為只有幾天時間，所以整編工作大多停留在指揮層面上，沒有深入部隊。

按照美軍顧問的建議，台軍將整個台島分成了東南西北四個戰區。

北部戰區包括宜蘭縣、台北縣、桃園縣、新竹縣與苗栗縣，以及台北市、基隆市與新竹市，五縣三市；東部戰區包括花蓮縣、台東縣與屏東縣等三縣；南部戰區包括嘉義縣、台南縣與高雄縣，以及嘉義市、台南市與高雄市，三縣三市；西部戰區包括台中縣、南投縣、彰化縣與雲林縣，以及台中市，四縣一市；另外將澎湖列島、大小金門島等外島組成一個由中央直轄的戰區。

戰區制弱化了軍兵種界線，提高了前線指揮部的權限，能夠更加充分合理的利用各軍兵種的戰斗力，提高總體戰斗力。

為了體現出新體系的好處，美軍好人做到底，幫助台軍制定了作戰計劃。

這是一場烙上了美軍印記的反擊戰役！

戰斗打響後，台軍首先集中數個旅的龐大兵力，圍攻進入嘉義縣的二十七軍與留在雲林縣的二十四軍，擺出將這兩個重裝甲軍趕回台中市的架勢。

這也很容易理解。

雖然二十四軍與二十七軍在前幾天遭到集中美軍轟炸，損失慘重，已是強弩之末，不然不會在離台南一步之遙的地方駐足不前，但是這兩個重裝甲軍的威脅是實實在在的，不管台軍是否承認，台南與高雄受到的威脅並沒解除。

台北變成戰場，高雄成了新的政治中心。

再說了，高雄是民進黨的大本營！

台南又是高雄的門戶。

從地理位置上看，如果不能在台南北面的曾文溪穩住戰線，僅憑台南與高雄之間的那兩條小溪根本擋不住大陸軍隊的前進步伐。

丟掉台南，必然丟掉高雄！

兩個重裝甲軍對台南的威脅近在咫尺，台軍不可能視而不見。

不管台北有多么重大的政治意義，首先保證台南與高雄，台軍才能立於不敗之地，也才有機會反攻台北。

僅僅幾個小時後，關於台軍能否圍殲二十四軍與二十七軍的傳聞就煙消雲散了。

8月11日清晨，運載在日本陸上自衛隊第七師的船隊進入蘇澳港。

幾乎同一時間，日本內閣第九十五任首相進藤加一與防衛大臣田中昌弘在東京首相官邸共同對外宣布：按照《周邊事態法》與《安全保障條約》，日本將派遣包括陸上自衛隊在內的軍事力量隨同美軍參與台海戰爭。

因為進藤加一的聲明太有震撼力，所以新聞媒體忽略了田中昌弘的聲音。

這個被稱為「戰後最強硬」的防衛大臣在一個小時里只說了一件事，那就是美國已經同意日本組建正規軍，日本將在適當的時候采取行動。

從長遠來看，田中昌弘透露的信息更加重要。

雖然日本自衛隊在兵力數量、戰力水平、組織結構、指揮體系、人事編排等等方面都與正規軍無異，甚至在幾年前以「後勤援助」的名義向伊拉克與阿富汗派遣軍隊，實現了「海外派軍」的目的，但是在政治上，特別是至關重要的「名分」上，日本仍然是沒有自主權的戰敗國，也就沒有資格擁有正規軍事力量。

「自衛隊」與「國防軍」，一個詞的差別，決定了日本的基本國體。

一個連正規軍都沒有的國家，自然無權對外用兵。不管日本的經濟有多發達、科技有多先進、企業有多強大、國民有多勤奮，在獲得主權國家的基本權力之前，日本仍然是美國的跟班，甚至只能算得上是美國身邊的一條狗！

哪怕「獨立自主」之後，日本依然得在很長一段時間內依靠美國，甚至得充當美國的打手，但是與「狗」比起來，「打手」明顯高了幾個級別。

更何況，「打手」的脖子上沒有鏈條。

「把屬於日本的還給日本」（事後美國國務卿回答記者提問時的話），肯定是日本答應出兵的前提條件。

從法理上講，要想讓日本大打出手，就得為日本送綁。

新聞發布會還沒結束，第七師的第一批官兵就踏上了蘇澳港的碼頭。

日本是先聲明再出並，還是先出兵再聲明？