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既然已經成為事實，陳必時沒再糾纏個人問題。

進入正式話題之後，羅耀武首先介紹了北京的防御部署。

客觀的講，北京的防御部署並沒有羅耀武之前說的那么糟糕。

狄劭康遇難之前，東北軍得到優先照顧，獲得了相當於兩個集團軍的主戰裝備。按照羅耀武的安排，這些裝備優先提供給了第三十九集團軍與第六十五集團，多余的則交給了第十五集團軍。狄劭康遇害之後，隨著東南軍發動戰略反擊，華中軍也參與了反擊行動，所以東北軍不再具有優先權。在南京保衛戰期間，華中軍與中原軍得到優先照顧，獲得了大批原本應該送到北方戰場上的主戰裝備。

這一情況，在南京淪陷前，也就是十月初出現轉變。

主要就是，中原軍的建制較為完備，又沒有擴充主力集團軍，所以不需要太多的主戰裝備，而華中軍在蕪湖戰場上的損失並不大，王虞珉又有較為強烈的大局觀，在與劉誠志談過之後，主動提出應該首先加強東北軍。

到陳必時來到北京的時候，東北軍又獲得了相當於一個主力集團軍的裝備。

雖然按理說，羅耀武應該將這些裝備分配給第十五集團軍與第十六集團軍，或者用來武裝第二十六集團軍，但是在短期內，東北軍肯定無法獲得更多的主戰裝備，而在北京保衛戰中，擁有兩個建制完備的主力集團軍已經足夠打一場戰役級別的反擊行動了，而其他主力集團軍都以防御為主，不需要太多的裝甲部隊。

受此影響，羅耀武將這些主戰裝備大致平均分配給了幾個主力集團軍，確保每一個主力集團軍都有一個裝甲師或者摩步師，即擁有有限的裝甲力量，以此來增強正面防線上的防御能力。

對於這種編制方式，陳必時沒有提出反對意見。

南京保衛戰已經證明，在以城市為依托的防御戰中，裝甲力量很難集中活動，也就難以形成突擊力量。對防御作戰的一方來說，合理利用城市內的建築物更加重要，而讓建築物作為裝甲力量的掩體，設置流動火力點，才是利用裝甲力量的最好辦法。如此一來，就得將裝甲力量分散到整條戰線上。當然，前提條件是擁有一支足夠強大的裝甲反擊力量，在正面防御取得成功之後，通過裝甲反擊來擊潰進攻的敵人。

可以說，南京保衛戰沒打勝，主要就是東南軍缺乏真正意義上的裝甲反擊力量。

比如在爭奪句容市的戰斗中，如果東南軍有一支像第三十九集團軍那樣的主力部隊，結果肯定會不一樣。守住了句容市，東南軍就能守住外圍防線，不用從祿口國際機場撤退，也就不會那么快退守市區。

在北方戰場上，東北軍明顯比東南軍更有優勢，羅耀武手里有兩支裝甲反擊力量。

如果有必要的話，羅耀武甚至能將第二十六集團軍、第二十七集團軍與第四十集團軍的裝甲力量集中起來使用，從而獲得第三支裝甲反擊力量。

當然，這並不是說東北軍沒有問題。

「主要還是缺乏主力部隊。」陳必時一針見血的指出了東北軍的最大問題。「雖然從規模上看，東北軍有七個主力集團軍，滿編的話有三十五萬人，再加上幾個具有主力集團軍戰斗力的新編集團軍，總共大概有六十萬人左右。但是京津地區的外圍防線大約一千公里，防御縱深在一百到五十公里之間，按照每公里部署一個營計算，至少需要一千個營，算上預備隊的話，則需要一千五百個營，幾乎等於所有主力部隊的總和。問題是，東北軍的編制並不健全，就算人員夠了，裝備也不夠，戰斗力肯定有嚴重欠缺。在主戰裝備只能滿足三個主力集團軍的情況下，人員數量至少得翻倍，才能確保防線不失。」

「人員應該不成問題。」羅耀武稍微停頓了一下，「如果有需要的話，我們還能動員上百萬官兵，僅民兵部隊就能動員數十萬人，加上臨時動員的民眾，肯定能夠湊齊這個數。主要問題還是裝備欠缺，沒有足夠的主戰裝備，人員再多也沒用。」

「那就只能調整防御部署，采用新的防御戰術。」

「什么戰術？」羅耀武問了一句。

「東南軍在南京保衛戰中總結出來的戰術。」陳必時回答得非常干脆。「雖然東南軍沒能守住南京，但是很多戰術被證明是行之有效的，比如增強地下防御能力，充分利用城市內的高大建築物。與東南軍相比，東北軍有很多優勢，比如東北軍至少能夠湊出幾支像樣的裝甲反擊部隊。只要能夠合理應用這些作戰力量，再加上以城市為依托的防御陣地，肯定能夠取得更好的結果。只不過，即便如此，東北軍的兵力仍然不太充足，畢竟北京與天津的城區范圍都要比南京大得多。」

羅耀武點了點頭，承認了這個問題。

「現在動員了多少民兵，以及多少民眾？」

「民兵的總規模在一百五十萬以上，而且還可以動員出這么多民兵。戰斗力都不錯，現在的民兵中，絕大部分都是跟隨東北軍從東北戰場上撤回來的，參與過東北戰場上的作戰行動，為主力部隊提供了有力支持，很多還上過戰場，有過實戰經驗，與正規軍的配合也比較到位。新動員的民兵正在接受培訓，我讓黎衛東負責這件事情，安排了幾千名教官，在各個地區就地培訓。相對而言，新動員的民兵在戰斗素質上差了一些，不過士氣不成問題，積極性也很高。」

陳必時點了點頭，等著羅耀武說下去。

「民眾方面，沒辦法統計出確切數字，主要是很多民眾只參與防御建設工作，並沒有隨同軍隊執行作戰任務。按照我的估計，從九月初開始，每天參與建設工作的民眾都在兩百萬人以上。」

「現在城區里還有多少人？」