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「什么？難道紅河州出什么大事了？」岳雲一聽，嚇了一大跳。

他這時不得不一臉歉意地望著趙瀅兒道：「瀅兒，為夫先去處理一下政事，待處理完了就再來看你！」

趙瀅兒忙道：「夫君，你只管去吧！瀅兒這里有這么多侍女和下人照顧，沒事的！」

岳雲走出房間，和楊興一起，並肩向自己的書房走去。邊走邊急忙問道：「楊興，究竟陸游在紅河州干了何等事？竟會讓張擇端彈劾他？」

楊興搖了搖頭道：「我也不是很清楚。貌似是有去紅河州做生意的商人回來後，向張大人反映了陸大人在紅河州的一些作法，讓張大人十分氣憤。」

「哦。」岳雲知道再多問也無濟於事，便打算到了書房後直接問張擇端算了。

他一走進書房，張擇端便迎上前來，吹胡子瞪眼道：「大都督，陸游這家伙在紅河州弄得天怒人怨，百姓逃亡者甚眾，連起碼的人身安全都得不到畢，您可得把這家伙革職查辦才行啊！」

「啊！他干了些什么了？」岳雲一聽，也嚇了一大跳。

這時，張擇端方氣呼呼地講述起來。

原來，陸游到了紅河州後，首先就推行了一個「自由放行」的措施。

他宣布：紅河州已經正式成為大宋衡都護府的一個直轄州，將遵照衡都護府的規定，進行管理。如果有不服衡都護府管制的，仍然想當安南國民的。他也不予強求為難△為紅河州知府，本著好生之德。州政府允許他們變賣家產，南渡紅河，回到紅河以南的安南國去生活，同時，每人還發五兩銀子的路費。

該措施宣布之日起三個月為「自由放行」階段。紅河州許出不許進，只准安南人離開，但不准進來。而漢人則可以商人身份自由進出，安南人若想以商人身份進出也不是不可以，但必須按人頭。每人預先交一千兩銀子保證金。

當然，陸游還是不敢明目膽說安南人必須交一千兩銀子保證金。而是說的所有商人必須交納。但實際操作過程中，漢人有十兩銀子便可進入，另外九百九十兩銀子可以打個欠條先欠著，所以實際上成了漢人可以隨便進出紅河州，而安南人出去了就回不來了。

畢竟沒多少人願意交一千兩銀子的保證金，而且還是按人頭算的。陸游在實際操作中。更是是將商人帶的仆役、車夫、苦力都全算作人頭♀樣一來，不要說貧窮的安南人，就算是那些大戶們也沒幾個交得起。

於是，那些對岳家軍占領極為不滿的人，就立刻決定離開了紅河州。南渡紅河去了安南。而其實的人則在觀望，他們對被占領很不滿，卻又舍不得這里的家產，便詢問州府如何進行管理。

陸游便發布了第二條公告，即宣布三個月的「自由放行」結束後，所有還在紅河州的原安南民眾將被視為衡都護府的百姓。但由於此地新附。暴亂甚多，因此需要進行軍事管制。

至於如何進行軍事管制，陸游也一並公布了措施：那就是將紅河州劃分為海防、下龍、宣光、諒山、北江等二十五縣。軍事管制期間。各縣百姓需在駐軍的「保護」下，由各縣府衙安排工作，統一勞動〕物、衣服及其他生活必需品均實行配給制。由縣府衙統一發放，不得自由買賣‖時，民眾每十戶為一甲，每十甲為一保。每十保為一鄉，實行保甲制度『戶之間要互相監督。以防有叛亂份子出沒，如果本戶中有叛亂份子而沒有向駐軍舉報，將全戶處斬‖坐的其他戶，如果舉報成功，將得到被舉報戶財產的一半以作獎勵。

當然，陸游也同時宣布，軍事管制只是一種必要手段，不會一直無限期推行下去。如果該縣每個季度發生的抗稅、叛亂、械斗次數低於五次，且每次規模不多於十人，就被視為「良好縣」，連續一年都是「良好縣」，就將解除軍事管制，開放商品買賣，允許民眾自由活動。成為和衡都護府下屬的台灣、呂宋、琉球三州一般無二的「正常縣」，並享受同等的福利待遇。但如果再度在三個月內發生五次以上叛亂事件，則又將進入軍事管制階段。

對紅河州的安南民眾來說，一條路是可以拿五兩銀子的遣散費到南邊的安南國開始新的生活，另一條路則要在大宋軍隊的刀槍下，如同犯人一般在軍事管制下戰戰兢兢地過日子。