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在大宋內部激戰的同時，遼國國內的形勢也是風起雲涌。

因耶律大石逝世，西域諸國均蠢蠢欲動，尤其是以前被耶律大石打敗，丟失大片領土的塞爾柱帝國和花刺子模王國，紛紛向遼國邊境集結兵力，准備奪回丟失的領土。

而在西夏境內，以為良機到來的黨項族人趁勢揭竿而起，企圖驅逐遼軍，恢復他們的大夏帝國。由於黨項族在西夏根深蒂固，又熟悉地形，一時之間，倒讓遼軍有些暈頭轉向。

此時，耶律大石的遺孀——太後蕭塔不煙展現出了遼國一向的傳統——太後往往強勢且能干。新帝耶律夷列只有二十歲，雖然作戰勇敢頑強，但在政治手腕上還是不足。而蕭塔不煙則很好地彌補了他這一缺陷。

她采取了西和東戰的策略，決定采用政治手腕先穩定西域，而將主要兵力用於東部鎮壓西夏境內的黨項族人叛亂。

首先，蕭塔不煙派她的哥哥，遼國的丞相蕭斡里刺親自出訪西域的塞爾柱帝國，表示願意將原來占領的咸海以東至阿姆河一帶的土地，歸還塞爾柱帝國。但這邊土地有一部分卻是遼國原來占領的花刺子模王國的領地，而蕭斡里刺又故意將此消息散播出去，弄得西域諸國人人皆知。如此一來，塞爾柱帝國從上到下，自然是歡呼雀躍，而鄰近的花刺子模王國卻怨恨不已。

與此同時，蕭斡里刺卻又另派使者密會花刺子模王國的國王。稱自己是在塞爾柱帝國的壓力下，才被迫割讓土地的。如果花刺子模願意站在遼國這一方，則遼國將把這塊土地還給花刺子模。

花刺子模是被耶律大石打怕了的，原本就認為遼國比塞爾柱帝國強大，而再聽蕭斡里刺如此表態，自然就也表示願意站在遼國一方。

與此同時，塞爾柱帝國和花刺子模王國邊境又接連發生了幾次惡性襲擊事件。雙方的邊防軍皆稱為對方所為。一時之間，兩國劍拔弩張，大有開戰之意。

只不過。塞爾柱帝國的皇帝卻還是頭腦比較冷靜，知道如果現在兩國先打上一仗，當會便宜了遼國。於是。他便向花刺子模王國拋出了橄欖枝，表示願意和花刺子模王國就領土分割問題舉行談判。

花刺子模王國國王也自然看出遼國的表態多少有挑拔之意，於是便同意了要求，決定兩國國王在邊境上舉行會談。

但後來的發展卻讓所有人萬萬沒有想到。在談判宴席上，塞爾柱帝國的兩名侍衛突然爆起發難，用毒弩射殺了花刺子模國王，然後服毒自盡。

雖然事後塞爾柱帝國皇帝稱這兩名侍衛是受別人收買，企圖挑拔兩國關系的。但新繼位的花刺子模太子已經聽不進去了。他狂怒地率領大軍向塞爾柱帝國發起了進攻，而遼國也向他表示了「義憤填膺」，稱會暗中給予他在軍備和糧食上的大力支持。

頓時。西域諸國戰火再起。這兩國皆是除遼國之外的西域大國，都有一幫屬國和附屬部落，雖然塞爾柱帝國稍強，但花刺子模大軍挾憤而來，又有遼國在背後暗中撐腰。聲勢絲毫不弱。雙方竟打了個勢均力敵。

如此一來，遼國的形勢就自然安定了。無論是塞爾柱帝國，還是花刺子模王國都唯恐遼國站在對方的陣營里，討好還來不及，哪還敢主動攻打遼國呢？遼國的西部邊界頓時安定下來，而且許多怕卷入戰爭的西域小部落還主動遷入了遼國境內。讓遼國在西域的實力不減反增。

而在東部，面對黨項族人在西夏的叛亂，蕭塔不煙卻是下令進行殘酷鎮壓，並實施了連坐制，只要黨項族人家中有一人叛亂，則全家被捕，男的罰作苦工，女的賣為官奴。讓那些想跟隨原西夏皇族宗室造反的黨項族人不禁猶豫起來，雖然他本人不怕死，卻不得不考慮家人的命運。

雖然也有一些影響力特別大的造反頭目，為了避免家人落入遼軍手中，便讓反叛者全家都跟隨造反。但這樣一來，反而對他們造成了拖累。畢竟全家人有老有小，有男有女，婦孺兒童不但對造反起不了什么幫助，反而要占用大量糧食、物資，同時又讓叛軍士兵作起戰來不免瞻前顧後，擔心戰死之後，自己家人沒人照料，自己的妻兒受別人欺辱。

與此同時，蕭塔不煙又采取拉一批人，打擊一批人的策略。只將矛頭對准黨項族人，對於漢族及其他民族較為寬松，比之前黨項族人對他們還好。這讓西夏境內的其他民族都不願意再跟隨黨項族人。

是以，雖然西夏境內的黨項族人起義看起來聲勢浩大，轟轟烈烈，卻是沒能動搖遼國統治的基礎，反倒在遼軍的進剿下，漸漸有衰竭的趨勢。

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