但如今，聽陸游這么一分析，他也意識到，不把遼國這個大敵先解決，漢國就無法全身心地投入到現在對天竺，將來對大食，甚至岳雲曾經提過的，在大海的東面，有一片更廣闊的新大陸的擴張。

在會上，大家皆各抒己見，針對一年半的備戰期，提出了幾條重要意見。

虞允文提出，可以先派兵進攻西面的吐蕃。吐蕃現在正處於部族混戰之中，其境內山高路遠，消息難通。進攻其中一部，另一部多在數月後才會得到消息。就算趕來援助，往往也來不及了。而且吐蕃對中原王朝的認同度較高，吐蕃平民亦對吐蕃的農奴制度十分不滿，向往大漢平民的自由生活。如果在對遼開戰之前，把吐蕃納入大漢版圖。將來便可從吐蕃出兵，直接進攻遼國在西域的領土。

高麗的亡國公主王雯提出，希望由她在濟州島和對馬島設立兵營，招募流亡的高麗人，組成高麗軍團，將來在戰爭開始後，便從朝鮮半島登陸，光復高麗。

內閣的諸位大臣經過討論，同意了招募高麗人，並成立一個軍團，在開戰後從朝鮮半島登陸的計劃。但卻不同意讓高麗復國，也不同意這個軍團的士兵全由高麗人組成。

按照陸游的安排，那些想參加對遼作戰的高麗人將和漢人、日本人、南洋人一起，混編入各支部隊之中，將領亦按能力大小和往日軍功進行任命，不會出現一只軍隊全由一個民族的士兵組成的情況。

王雯這時亦看出，大漢群臣，甚至包括岳雲在內，都不會幫她復國了。她於是只好退而求次，希望在高麗實現有限程度的自治。能由高麗人處理自己的內政。

內閣成員們雖然同意了她的要求，但卻要求高麗的法律體系全盤照搬大漢的法律體系，同時貨幣、語言、教育均須與大漢一致，換而言之，就是與之前在南洋實施的那套政策一般無二，只是換了一個說法而已。

王雯雖然極不情願，但卻悲哀地發現，這已經是她能為高麗爭取到的最大權益了，而且這還是內閣群臣看在她為岳雲生了一個女兒的份上，破例照顧的。

她亦對大漢內閣的權利極為驚愕，因為從始至終，岳雲這位皇帝只是擔任的一個會議參於者身份，連主持者都算不上。內閣會議的主持者可是寫入了法律中的，那是首相干的事。

岳雲雖然由於崇高的威望，以及卓越的智謀，在內閣會議中始終居於重要角色，但那亦是其中一個重要角色而已……在最後內閣對一項項提議進行表決之時，岳雲這位皇帝甚至沒有投票資格。

「難道這就是岳大哥之前說的君主立憲制體制？皇帝只是一個形式上的國家元首，真正的大權掌握在內閣和議會手中？」王雯對自己這位岳大哥可是越來越看不懂了，就她所知，哪一個皇帝不是想把所有權利都抓在自己手中？可岳雲為什么非要反其道而行之呢？甚至生怕皇權大了。(未完待續。)

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