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狄仁傑深以為然：「確實如此。」

別人不說，他自己曾經就是遭到地方吏員排擠陷害，遭受牢獄之災，若不是閻立本搭救，那時從政不久的他，就被整下去了。

李彥接著道：「想改變現狀，一定要有名正言順的理由，大運河是水路流通，漕司則可為吏治流通。」

「朝廷的能臣，在地方為刺史，造福一方百姓，在中央任轉運使，在確保財賦的同時，也可以巡撫各地。」

「如此才能在改變現狀的同時，又最大程度的消弭各方面的抵觸與阻力，至於最終完成度如何，就要看個人的才干，懷英，我最信你！」

「你這位江南巡撫使，也是先驅者，為百官表率，給陛下信心，完成前人未成之事，開拓後人可行之路！」

狄仁傑為之動容，鄭重行禮：「定不辱使命！」

李彥起身還禮：「拜托了！」

早先他在紙上圈出的兩個字，就是漕司。

漕運的官職從唐玄宗開始設立，職能很重，尤其是安史之亂後，北方遭到戰事破壞，生產衰落，不少藩鎮的賦稅根本收不上來，朝廷的財政就幾乎靠著江淮的賦稅鹽利來支撐，江淮轉運一躍成為朝廷的命根子。

等到了北宋前期，為削奪節度使的權力，趙光義於各路正式設轉運使，稱「某路諸州水陸轉運使」，其官衙稱「轉運使司」，俗稱「漕司」。

轉運使除掌握一路或數路的財賦外，還兼領考察地方官吏、維持治安、清點刑獄、舉賢薦能等職責，到了宋真宗時期，這個職位就基本是一路最高的行政長官，權力過大，所以後來陸續設立了提點刑獄司、安撫司等機構，來分割轉運使的大權。

當然，轉運使會膨脹成後來的程度，有很多歷史因素的推動，並不是必然，如今唐初設立，肯定到達不了那個局面，所需的僅僅是合乎體制的破局手段。

京官瞧不起地方官員，地方官吏又抱團僵化，中間需要一個橋梁，才能逐漸緩解對立，同時進一步打破地方豪族的壟斷。

當然，完全打破不可能，完全解決吏治僵化更別指望，李彥的目標很清晰，現階段要做到再發生天災時，不能出現局勢都嚴重到那般程度，各地還有大量陽奉陰違的情況。

而他培養出的人才，可以先入漕司鍛煉，外放各州縣，再回中央時，就都是足以獨當一面的真正大才。

這一切需要開門紅，第一炮如果都沒有打響，後面的計劃得再好，也只是計劃了。