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燕先生坐在那思考了好一會兒，高院長和老張真人這話里的意思，是陛下不想讓那些人該離開的離開，該抓起來的抓起來？

可這不是陛下做事的風格啊，陛下不管是在冀州還是在豫州，又或是後來到了江南，什么時候不是重典制法？

當燕先生腦子里出現重典這兩個字的時候，像是同時亮起來了一道光。

然後緊跟著就是背脊上冒出來一條冷線，從脊椎骨一直往上走，一下子鑽進後腦殼里。

這冷意一冒出來，片刻後竟是還出了一身的汗。

是啊，陛下要的不是把這些該驅離的驅離，該關起來的關起來......

高院長看到燕先生這般樣子，笑了笑道：「看來是悟了。」

燕先生點了點頭，一時之間，臉色還沒有恢復過來。

重典這兩個字還在他腦子里來來回回的轉著，好像變成了聲音，在腦子里回響。

「你之前也在協助處理朝政。」

高院長一邊畫著那木車，一邊語氣平淡的說道：「你當然也知道，最近御史台上奏最多的折子，可不是參奏徐績的。」

燕先生點頭：「是......」

高院長道：「我昨日里進宮見過陛下了，陛下御書房的桌子上，有這么高......」

高院長比劃了一下後繼續說道：「這么高的一摞奏折，都是地方上送來的，而這些奏折，十之七八又都是各地廷尉府的分衙遞上來的......」

高院長看向燕先生：「你說是這事可怕，還是徐績那事可怕？」

燕先生覺得自己後背上的冷汗更多了。

從陛下親征北疆回來之後，各地的奏折就變得多了起來，尤其是廷尉府的分衙。

其中絕大部分奏折的內容基本上都差不多，所講的都是一件事。

那就是功勛之臣。

大寧初立，分派到地方上的官員，其中很大一部分，都是這些年跟著陛下南征北戰的功勛之臣。

有的被任命為府治，有的則官位更高，一些校尉軍職的人到了地方上，就是一縣的主官。

雖然從官職上來說，校尉是正六品，一般地方縣令都是正七品，這還算降了一級，可實際上實權在握，所管轄之事，管轄之地，管轄之民，又豈是一個校尉在軍中能有的權利。

這些有著軍功的人，到了地方上就開始出現同一個毛病，一個非常大的毛病。

恃功自傲。

他們覺得自己是刀山火海里殺出來的，是隨陛下南征北戰的有功之臣。

在軍中的時候還有軍規約束，上邊的大將軍們都嚴苛，他們不敢造次。

可一旦到了地方上，全都變得跋扈起來，甚至跋扈到連律法都不顧。

如果這只是一個人兩個人的事，直接按照大寧律法處置了就是。

可不是啊，這樣的人實在是太多了，從縣令到府治甚至到幾乎等同於節度使的高位，都有這樣的事發生。

這事你讓陛下怎么做？

真的按照大寧律例明正典型，只怕一下子就會寒了太多人的心。

明明是他們做的沒有道理，可一旦陛下舉國之內這樣懲治有功之臣，反而還顯得是陛下沒道理了。

高院長看向燕先生道：「所以，這種事要用重典，還不能對所有人用重典，怎么辦？」

他把畫筆放下，遞給燕先生一杯茶。

「陛下已經讓廷尉府派人下去巡查，還安排了極為巡撫使，用的都是軍中的人，連柳戈才回長安沒多久，也被陛下派出去了。」

高院長道：「可這廷尉府的巡查，欽差巡撫使的巡查，只是治標，治不了本。」

燕先生點了點頭：「巡察使到了，他們就老實本分下來，巡察使走了，還不是又和之前一樣。」

高院長道：「所以這個事，真的不是如你所說的那樣急著辦。」

老張真人在旁邊自言自語似的說道：「這個時候，小懲大誡可沒什么用，如果是大懲......又會亂了人心。」

燕先生現在徹底明白了，陛下是真的難。

大寧要改變前朝吏治，徹底清除前朝余害，才開始，一群有功之臣就變成了前朝之臣的模樣。

如果是急著辦，那些有功之臣的軍功還就在眼前擺著呢，誰都看的清清楚楚。

唯有再往後稍稍拖一些，按照治標的法子先辦著，等到了時機，再辦這治本的事。

而這個本，就是徐績。

確切的說，這個本之一，就是徐績。

高院長看向燕先生道：「進宮的時候，陛下和我聊了好一會兒，陛下說，這個事除了徐績之外誰辦都不合適。」