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最近三年里，大宋境內耕地的價格一直在猛漲。原因無他，因為高產作物的引進，每畝地能夠出產的糧食更多了，這使得很多的地主們都看到了更大的利益，越來越多的地主希望能夠囤積更多的耕地。

但是，這耕地不是你想囤積就能夠囤積的，大宋朝廷一直以來都在限制無節制的土地兼並，即便再有錢，也不是想買地就能夠買到地的。

這也就是為什么趙惟吉放開土地兼並限制的承諾能夠拉攏到這么多朝中官員的原因，說白了這些人既是官員，也是地主，他們同樣希望能夠擁有更多的用地。

當看到了那一小撮官員居然聯名上書要求趙惟吉記得履行自己的承諾在登基三年以後開放土地兼並的限制的時候，趙惟吉冷冷的笑了笑。

他拿起朱筆便在奏章下面寫上了四個字：「君無戲言。」然後讓張知白叫人將奏章發還回去。

得到發還回來的奏章以後，這群人很是興奮，其中不少人已經開始意銀著三年以後將自己家鄉能買的田地都給買下來這種盛況了。

只是他們沒想到，趙惟吉早已有了准備，等到三年後擁有大量土地的他們將會掉進一個很大的陷阱里再也爬不出來。

……

三年的時間一晃就過去了，在這三年里，趙惟吉的內閣逐漸的形成了，很多具體的施政方略都開始由大臣所指定，趙惟吉所需要做的就是同意或者不同意，這讓他充分的騰出手來可以將他想要的東西給引進來。

由於內閣的出現。中書。尚書。門下三省便逐漸就被廢棄了，六部漸漸的變成直接對內閣負責的機構了。六部也有了很大的變化，首先是刑部被趙惟吉讀力了出來，與大理寺，御史台三司一起成為了一個與內閣平級的機構，直屬於皇帝。

這樣做是為了使司法相對的有一些讀力的空間，不受到任何的行政干預。不過隨著刑部的讀力，整個大宋上下的機構也有了一個極大的變化。

衙門不再有任何審案的權利。太宗朝設立的提刑司成為三司在路一級的直屬機構，而在州縣一級又新設立了督察院，以及按察司兩個讀力司法的機構。

使得從上到下形成了一個直屬於皇帝的司法體系，在將司法進行相對讀力的同時，也給冗官提供了一個溫和的解決辦法，與其讓這些人閑著沒事吃皇糧，不如給他們找點事情做。

而在刑部讀力出去了以後，禮部被趙惟吉拆開了，原本科舉，禮儀。外交都歸禮部掌管，現在科舉一事被趙惟吉讀力了出來。成立了一個文部。

文部除了負責科舉以外，太學也被劃給了文部掌管，不僅如此，連司天監也一同回歸給了文部，除此之外趙惟吉還在文部里面成立了一個七巧局，專門進行自然科學的研究教育，太學也開設了相應的科目。

戶部也被進行了一定程度的改造，商業部分被劃分了出來，專門成立了一個商務部，主管商業方面的事物。

稅務方面單獨成立了一個財政部，所有的稅收財政支出全部由財務部負責，轉運使及下屬的機構被劃到了這里。

這樣一來，六部便成為了八部，每一個部門的分工被劃分的極為細致，這樣一來宰制的行政權便基本交由這八部負責了。因為基本上國家大事都有了對應的部門，不在需要宰制的專門統籌協調。

這樣一來，國家的權利便被分為了三塊，行政權有八部直接負責，內閣雖然凌駕在八部之上，但是他們只有議政權。而最大最管用的決策權由皇帝所掌握。

雖然看上去將三省又聚合到了一起，但是權利的下放使得宰相實際上也無法做到獨大攬權這么一說。

更何況，這個時候的內閣成員基本上有七八人，而且都已經不再兼任八部的尚書，徹底的斷絕了權臣的出現。

只不過在進行完了文官制度的改革以後，關於武將如何處理趙惟吉犯了難。宋朝的更戍法趙惟吉是不打算再執行下去了，那東西雖然防止武將專權，但是危害有多大趙惟吉也是知道的。

既然更戍法不能再用了，那么如何才能夠防止武將擁兵自重便是一個很大的問題了。趙惟吉想過成立一所軍校，讓以後的將領全部變成天子門生，這樣一來能夠在一定程度上減少武將用兵自重的可能。

但是那是需要時間的，眼下在成立軍校的同時，趙惟吉只能在廢除了更戍法以後，將軍隊的財權以及糧食供應交給了地方。

各地駐軍所有的花銷必須報給當的轉運使，然後有轉運使向駐軍提供相應的糧草已經軍餉。