就這樣，富國工業控股公司和資政衙門的各個事務局同時辦起來，兩者正好是互輔互成。

和奕商量好權利劃分後，總理資政衙門暫時設有鐵路、工務、商務、礦務、農務、教育、郵政、電報、通航九個局，各局的實權極大，只要胡楚元能繼續和軍機處協調好，每個局實際上都能管著全國的事。

衙門本身設有參政大臣，不定員，依據資歷可分為領班參政和協理參政，前者定級正二品，只有兩人，後者為從三品。

每個局都設有一名領班章機和兩到三名章機，簡稱小資政，下面另有司辦、理辦。

前後一算，總理資政衙門一下子就要增添兩名正二品大員，十多個三品官，二十多個四品官員，五六品的官員接近百位。

各地官員紛紛想盡辦法申調，軍機處也確實想安插大量的人手，可胡楚元自己有一大派系，輪不到外人插手。

這一點，軍機處的大臣們也都明白。

投桃報李，恭親王奕只是安排崇厚和鹿傳霖擔任領班參政，其余的人都暗中和胡楚元商量，任用張百熙、劉鴻熙、唐景崇、李肇南、陳夢麟、陳康祺、陸潤庠等一大批所謂胡黨的青年官員。

曾宗彥是自己人，能力尚可，胡楚元就滿足了他的心願，調至寶淞知州。

忙忙碌碌的，時間過得很快，一晃就是數月過去，總理資政衙門逐漸成了氣候，直屬軍機處，在上海協辦全國工商洋務新政。

在山東，張之洞也將青島工界張羅了起來。

就在這一天里，胡楚元收到了一封來自法國的密報，曰本新任外相伊藤博文在沙俄密會尼古拉二世皇帝，在法國的斡旋下，雙方有可能簽訂一份《曰俄遠東同盟協定》。

這個消息一下子讓胡楚元緊張起來，以中國目前的實力，對付曰本尚有盈余，對付沙俄就顯得捉襟見肘，同時應付一個曰法俄三國同盟，問題就大了。

豈有不敗之理？

胡楚元當即就將潛藏在曰本的所有間諜網都調動起來，一定要確認雙方的同盟細節。

幾天後，總信房駐曰機密廳的一名間諜拿到了一份私人信件，能夠從中推斷出，法曰俄三國確實是在密切的接觸，試圖簽訂一封局限於遠東地區的同盟協定。

做為回報，曰本元老內部協商的結果是讓俄國人得到遼東半島，而他們先務必確保曰本在朝鮮和台灣的「權益」。

是的。

曰本元老西鄉從道在這封信中所用的詞是「權益」，這真是赤裸裸的強盜邏輯，仿佛朝廷和台灣本來就是他們的一樣。

氣憤之余，胡楚元也在心中思索著。

中法戰爭結束後，法國一直彌漫著一種「以蠻制蠻」的風潮，扶持沙俄和曰本對付中國成了法國當權者的首要工作之一。

事實上，法國在越南的軍事准備工作一直就沒有停止過，但在越北，胡楚元同樣扶持劉永福的黑旗軍對其進行了很好的牽制。

在過去的五年中，法國政斧和民間陸續增持的沙俄、曰本國債高達兩億英鎊，尤其是在曰本，絕大多數的經費都用於軍費和工業化改造。

隨著中國在鐵路等事業上的步伐加快，青島工界的誕生，並准備在京師和沈陽之間修築一條鐵路，這一切都讓窺視東北已久的沙俄感到威脅。

非我族類，其心必異。

沙俄的心，異常的有點可笑可恨。

他們似乎漠視了東北是中國領土的事實，反而認為中國在東北修鐵路是對他們在遠東利益的威脅，幾次派公使到總理外事衙門進行威脅，要求中國不得在東北修建鐵路。

此外，他們也確實增加了在遠東的軍事部署。

究竟是要破局，還是利用這一局勢？

這是胡楚元首先要考慮的問題，破局的辦法無非是想辦法不讓曰俄同盟條約成功，利用局勢，則是利用英法、英俄和德法矛盾，乘機拉攏英德兩國。

胡楚元是一個慎重的人，他沒有草率的做出決定，而是啟程前往福州考察。

1889年的九月，胡楚元抵達福州。

（未完待續）