第二百零五章 改革之策(2 / 2)

天下首富 浪子刀 1524 字 2022-11-08

強有力的削弱總理資政衙門,這也是胡楚元的一個自保之道。

載湉的嘴一張,別人再想駁回就很難了,既然一定要他出任直隸總督,那胡楚元的總理資政衙門就得被拆開,免得他大權獨攬,遭到所有人的嫉恨。

其他事情繼續在吏部、戶部、兵部、工部、禮部、刑部艹辦,也不拆別人的台,只不過,吏部、戶部是兩個關鍵位置,應該進入軍機大臣的序列。

當然,翁同龢這個人政治傾向是比較保守的,不如孫家鼐好用,最好想辦法讓孫家鼐出任吏部尚書。

翁同龢畢竟是真正的帝師……可以讓他擔任禮部尚書,再任翰林院士,授協辦大學士,掌握會試大權,以作平衡。

想要效仿曰本實施君主立憲制度,這還是為之太早了,曰本也花了十幾年的時間才正式確立君主立憲的內閣體制,先從實際出發,頒布《公司法》、《工商貿易法》,實施新的稅法。

同時,另外兩件事也是非常重要的,一是滿人的奉養問題,二是清軍的改革問題。

關於滿人奉養,胡楚元的意思是就借著國債和軍餉問題,八旗不動,先削其他滿人5成,允許滿人自由擇業,並單獨設立一個勸業局,幫助滿人自立根生,可以鼓勵滿人返回東北耕種,在律法上給予優待。

清軍的改革問題,八旗營12萬余人的數字有點過多的,平均每年的軍餉都有2900余萬清圓,實際上是一點作用都沒有,這個首先得改,盡力先裁撤一半。

綠營倒不急著大改,保持世兵制度,只用於地方維持,擔任武警的職權,各省留綠營萬余,歸提督直轄。

正規軍采用募兵制,正式編制,全面推廣大營制度,大營上面設兵團,兵團按總督轄區劃分,即湖廣、兩廣、兩江、閩浙……兵團設督軍管轄。

陸軍總計維持著五十個大營的規模,三十個主力營,二十個預備營,海軍的水師陸營維持在十個大營的規模,海軍和海防費用統一在總理海防衙門,陸軍則繼續發放給各省巡撫、總督,但各營的裝備、編制全部要經過兵部批准。

在全國范圍,陸軍都要統一裝備,減少供應的難度,並盡力在國內自行生產供應。

除了這些緊要的關系到國家安危的問題,胡楚元也提了其他幾件事情。

一是學堂和外國留學生的出仕問題,他建議給各武備學堂的畢業生授予同武舉人的資格,外國留學歸來,或是在國內完成大學學業,授予同舉人資格;二是中央和地方的稅收分成問題,與其長期扯皮,不如制定一個標准,各省拿三成,中央拿七成,綠營之類的費用就直接從各省出,不再歸中央財政。

地方如果不足,中央可以另行補給,地方的財稅如果充足,中央也不用羨慕,任由地方自行斟酌使用,繼續投資興辦實業,墾田設娶,開荒修路,興辦教育等等。

中央和地方財政不足時,都不用采用增收稅厘的辦法,而是和銀行拆借,籌集國債,實在無法調度,則可以將一部分官股出售。

對於官營事業虧損的問題,三年之內無法解決,一律銷售官股,讓商人經辦。

真的要說到改革,胡楚元其實是很穩的。

如何一步步的解決問題,他的辦法也是最多的,也是目前唯一能平衡各方權益,不至於讓局勢失控的人。

這一點,急於改革的光緒帝載湉、張百熙心里都非常清楚,不想改革的醇親王、恭親王更清楚。

載湉。

他對胡楚元的信任是非常之深的,對於胡楚元的能力甚至是仰慕的,他近乎擁有一種古之賢君的情艹,也真的將胡楚元當作管仲再世來看待。

胡楚元這么一說,他就非常非常的高興,都要胡楚元說的這些艹辦。

胡楚元倒是沒有繼續說什么,再怎么鬧騰,醇親王和恭親王還不至於敢把載湉給打入冷宮,頂多是陽奉陰違,可萬一把慈禧給鬧騰出來,那就不好收拾了。

所以,直隸總督這個位置,他還真的得坐穩了。

這倒是一件麻煩事。

更麻煩的是另外一件事……萬一,光緒按照他說的這些辦法搞成了,扭轉了中國的局面,他還能不能將滿清驅逐出去。

這也是一個問題啊!

從紫禁城里出來後,胡楚元重新乘車返回永郡王府,心里也是有著太多的疑問。

他確實說不清未來了。

唉,走一步,看一步吧……他這么想著。

(未完待續)