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第三百五十三章
1886年，清政府委派北洋大臣吳大澂為欽差大臣，與沙俄代表勘定烏蘇里江至圖們江口的東段邊界，簽訂《中俄琿春東界約》和7個勘界議定書。經過吳氏力爭，確立了中俄邊界界碑，將「土」字碑立於現址，爭取了圖們江出海權，也即中國繼續享有通向日本海的通道。
1910年5月，琿春副都統陳昭常據約力爭，正式開通圖們江入海航路，琿春開設港口，船隊過「土」字碑入海，向西南駛向朝鮮的雄基和清津，向東北駛向俄羅斯的海參崴。
這充分證明中國通向日本海的通道不僅是完全暢通的，而且是有條約依據的。
20世紀60年代初，根據時任解放軍後勤部長、軍事科學院院長、全國政協副主席的**起將軍建議，北龍省軍區所屬邊防團派出部隊進駐要塞，被稱為「東方第一哨」，18戶村民也隨之遷居該地，逐步發展成為一個新的村落。軍民共同負擔了駐守中國邊疆的光榮任務，也保住了中國圖們江通向日本海的出海口。
京城中南海，二號首長的辦公室里。
二號首長揉了揉有些酸痛的太陽穴，低聲呢喃了一聲：「老了，這身子骨一天比一天差嘍。」
一個秘書模樣的人快步走了進來，低聲說道：「首長，黑山市的市長趙政策同志來了。」
「好，請他過來吧。」二號首長精神為之一振，彷佛疲倦已經離之遠去。
「首長，您的身體……」秘書有些擔心，「你昨天晚上才睡了不到三個小時。」
「人年紀大了，睡眠少些正常嘛。」二號首長擺了擺手，微笑著說，「趙家小朋友大老遠趕來，別讓人家等久了，不是待客之道嘛。」
秘書蠕動著嘴唇，沒有再說什么，轉動身子快步出去了。
休息室里，趙政策一見秘書進來，趕緊站了起來。
「長話短說吧，政策同志。」秘書囑咐說，「首長昨天晚上休息不到三個小時，有些疲倦。」
「要不，我明天再過來吧。」趙政策被嚇了一跳，趕緊說道。
「去吧，首長讓你過去。」秘書嘆了一口氣，看向趙政策的眼神卻是溫和了很多。
二號首長辦公室的門沒有關，趙政策一眼可以見到那個穩如泰山般的身影，只是，頭上那一花斑白還是讓趙政策鼻子一酸。
趙政策輕輕在門上敲了三下，隨即很是恭敬地站在那里。
「政策同志來了啊，快過來坐。」二號首長抬起了頭，隨即大步走到沙發邊。
等到趙政策過來後，二號首長伸出大手，和趙政策緊緊一握，隨即才點了點頭，示意趙政策坐了下來。
「政策同志，大黑山原始森林的災後重建工作做得怎么樣了？」二號首長脫口而出，「災區人民吃得飽，穿得暖和，住的安穩，衛生條件怎么樣？」
「報告首長，一切都很正常，所有災民都得到了妥善安置。」趙政策趕緊說，「我們黑山市政府在火災發生後的第一天，就緊急調撥了兩千萬的專項資金，再加上北龍省省委省政府調撥的資金，基本上解決了災民暫時的溫飽住和醫療問題。後續的災後重建工作也正在有計劃有步驟進行著。」
「哦，辛苦了。」二號首長略微放下心來，「還好，政策同志去黑山市當市長後，一心撲在育林防火工作上，否則的話，損失只怕要更大了。」
「政策慚愧，沒能避免火災的發生。」趙政策臉色一紅，表情隨即很是凝重地說，「只是起了個救火隊員的作用，沒有能夠很好從預防工作著手。」
「事情我都知道了，你也不用太自責了。」二號首長擺了擺手，「我也有責任哪，沒能抽出時間早點去看看。」
「首長，我……」趙政策有些激動了，「是我工作沒有做好，辜負了您的期望。」
「別妄自菲薄嘛，你現在可是我們國內最年輕的市委書記了。」二號首長笑了笑，看向趙政策的目光很是柔和，「今天找你來，除了詢問一下災後重建工作外，還有一項很重要的事情，你知道吧。」
「知道，首長。」趙政策馬上回答說，「是不是日本海的出海口問題。」
「呵呵，看來胡天已經和你說過這個問題了吧。」二號首長微笑著說，「說說看，你對這個事情是什么看法？」
「個人認為我國只有在日本海獲得出海口，才能在日本海立足，東北三省才能夠真正繁榮起來。」趙政策沒有絲毫猶豫，馬上回答說。
「哦。」二號首長饒有興趣地打量著趙政策，不動聲色地說，「說說你的理由。」
「誰擁有了海洋，誰就擁有了世界。」趙政策毫不遲疑地說，「我們雖然不像帝國主義那樣要稱霸海洋，但這確也很值得我們深思。眾所周知，美日無時不在處心積慮地用各種手段企圖遏制我國和平發展。為了抵御美日對我東北及朝鮮的威脅，以及與我國東北的經濟，我國從圖們江下游地區穩定出海，即擁有出海權的問題必須引起從地方到中央的足夠重視。因為我方若得到了圖們江下游地區的出海口，無疑會對我國當前的政治、經濟、軍事等產生巨大的影響，而且可以惠及子孫後代。」
「繼續說。」二號首長眼神里多了一絲欣賞，點了點頭。
「圖們江通航建港，對中國通往日本海，走向太平洋，促進改革開放，具有重大意義。」趙政策想了想，才繼續沉聲說道，「同時它在軍事上也占有非常重要的戰略意義。」
「呵呵，政策同志對軍事上也有研究啊，願聞其詳。」二號首長略微有些詫異，隨即笑呵呵地說。
「我個人認為：中國海軍進入日本海是突破美國第一島鏈包圍封鎖的必備步驟。北緯42度線具體指出了「關鍵區域」和中國經濟未來增長極的所在。它是中國東北突破內陸障礙和進入日本海的目標定位線，也是中國政治、經濟、軍事進入日本海的生死線。」趙政策臉色有些凝重起來，卻也是侃侃而談，「，「關鍵區域」出海口是突破美國第一島鏈封鎖的關鍵步驟。中國海軍進駐關鍵區域，能極大地牽制美日對我國東海、南海的關注。就像當年俄羅斯太平洋艦隊對日本產生巨大的心理壓力一樣。海軍進駐日本海也能大大的策應將來國家解放台灣，只要美日韓敢於對台灣給予救援，中國可以借道朝鮮從陸路攻擊駐韓美軍，促成朝鮮南北統一；同時從『關鍵區域』的軍港派出海軍直接攻打日本本土，上演『圍魏救趙』好戲。總之在關鍵區域的港口部署海軍是對美日韓造成極大地戰略威懾，就像插入美日韓心臟的一把尖刀！『關鍵區域』的規劃是海軍進入日本海的前期鋪墊。」
「政策同志作為一個基層干部，能夠看得這么深遠，我很欣慰哪。」二號首長高興地點了點頭，「不過，這個關鍵區域地處我國，朝鮮和蘇聯三國的接壤地帶，中間存在太多的不穩定因素。」
「首長，我也認為這中間最不穩定的因素就是蘇聯。」趙政策略微一沉吟，就大著膽子說，「因為體制僵化、經濟衰退，體制未能滿足人民不斷增長的物質文化生活的需要，因而失去越來越多的民眾的支持和擁護，蘇聯內部已經是矛盾重重，情勢堪憂。」