筆趣閣 www.18xxs.com，最快更新再入仕途最新章節！

第三百八十三章

趙政策在美國紐約的記者招待會上的演講征服了很多外國人，不到兩個月，就有不少外國投資商人來到了烏黑市經濟特區，洽談投資事宜。

而這個時候，在趙政策的一力促進下，土地的使用權在特區內也獲准可以有償轉讓。

別小看這么一個小小的土地使用權有償轉讓政策，卻讓很多投資者趨之若附。

不過，這個時候，房地產市場還是個稀有名詞，對於國人來說。只是，外國投資者卻深知其中巨大的商業價值。

趙政策在多種場合表示，黑烏市經濟特區遵照中央和省委在改革開放中先走一步地要求，運用中央賦予的政策，要想方設法抓住各種機遇，以改革促發展，努力把政策優勢，地理優勢和人緣優勢轉化為現實的經濟優勢。

趙政策很是自信的表示：黑烏市的經濟面貌即將並且正在發生著深刻的變化，迎來一個思想大解放，社會打變革，經濟大發展，生活大改善的充滿生機和活力的黃金時期。

趙政策也日益忙碌起來，忙得不可開交。

趙政策首要的任務就是以市場為取向，推進經濟體制改革，逐步建立富有活力和效率地新機制。

為此，在黑烏市經濟特區里，趙政策又開始推行價格改革，建立起按照價值規律和供求關系形成價格的價格機制。

趙政策心里很清楚，價格改革是經濟體制改革和市場發育的關鍵。

時至今日，從七九年放開大部分農產品價格，進而逐步開始放開了工業品價格，再進一步對占絕大多數的競爭性商品，服務和要素價格進行著市場調節。

趙政策要做的，就是不斷快速加大各項商品銷售總額中市場調節的比重。為此，趙政策給市政府直接下達了一個指標，那就是到年底，全市商品銷售總額中，市場調節的比重必須超過百分之九十五。

光是價格體制形成，還不足以讓經濟得到快速發展，這是肯定的。

既然是經濟特區，趙政策自然是要走在改革開放的最前列，不斷深化生產，經營體制改革，形成敏感，有序，求效益的市場主體。

趙政策心里也很清楚，生產，經營體制改革是建立市場制度的中心環節。

對於特區來說，工業就是一切。

而顯然，現在特區里國有企業占工業總產值的百分之八十以上，這是趙政策認為大有問題的地方。因為，這些國有企業的效益都不怎么行，很多還處於破產邊緣。

趙政策一次性選擇的包括金絲紡織廠在內的兩百家企業作為試點，從以承包為主要內容的企業內部改革開始，逐步建立企業的自主經營，自負盈虧，自我積累，自我發展的機制，並不斷深化企業改革，逐步建立適應市場經濟的現代企業制度。

在這兩百個試點企業中，趙政策提倡進行勞動用工，工資，價格，人事等「四放開」的改革。

金絲紡織廠的廠長王長明等一干高層管理人員倒是做夢也沒有想到，市委書記趙政策居然會極力鼓勵管理認購這一方案。

在這些高層管理人員看來，這就是天上掉餡餅的大好事情。

事實上，就連政法書記兼公安局長的馬風謠也很是納悶：明明廠長王長明和泰達貿易公司的老板謝仲夏在相互勾結，不斷轉移著廠子里的關鍵設備與技術骨干，甚至連賬目都在作假，難道以趙政策這樣精明的人會看不出來嗎？

按照馬風謠的想法，就是把泰達貿易公司和金絲紡織廠的管理層給一鍋端了，反正都是些貪污**分子，怎么也錯不到哪里去。

可趙政策知道，法不責眾。更何況，要想查實謝仲夏和王長明等人的貪污**等證據，不是三兩天能夠得手的事情。

可趙政策等不起，即便一下子就把謝仲夏和王長明等人抓起來，紡織廠里那就是群龍無首，勢必大亂。更何況，還多了一個泰達貿易公司，只會增加更多的不穩定因素。

還有，謝仲夏的泰達貿易公司壟斷著金絲紡織廠百分之七十以上的貿易額。要是動了泰達貿易公司，很有可能金絲紡織廠的產品一下子陷入滯銷絕境，讓紡織廠一下子走向更加難以挽救的泥沼里。

另外，王長明等人的管理才能也是趙政策目前比較看重的。金絲紡織廠要盡快走出困境，進行股份制改造，最好的辦法無疑是管理層收購。

當然，趙政策絕對沒有放過王長明和謝仲夏等一幫蛀蟲的想法。這只是暫時的策略，短暫的妥協，緩兵之計。

等到金絲紡織廠渡過這個難關，王長明等人的犯罪證據應該也收集齊全了。到時候，再收拾這些人也不遲。

對於省委，趙政策最希望得到的就是權力。能夠簡政放權，轉變政府職能，改革才會更有深度和力度。

事實上，早在七九年，中央就富裕了沿海發達省份實行特殊政策和靈活措施，其實質就是中央對沿海發達省份放權，當然，那個時候沿海地區還不算發達，比北方的省份甚至都要窮很多。

沿海省委抓住了機會，早在八一年，就提出了「對外更加開放，對內更加搞活，對下更加放權」的方針，實行財政分級包干，企業利潤流程，外匯分成等給地方和企業自主權的政策，逐步把固定資產投資，利用外資等方面的限定審批權下放給市，縣政府。不斷縮小指令性計劃，還生產經營權與企業和農民。堅決摒棄計劃經濟體制下形成的政府包辦一切，指揮一切的傳統觀念，決策意識和方式方法，從過去的主要精力在批錢，批物，批項目，管生產，管分配，管制度，轉到主要精力管規劃，管政策，管調控，管監督上來，通過制定和發布社會經濟發展總體規劃，產業政策，投資政策，地區發展戰略等來引導市場主體生產，經營的方向和規模，為企業開拓國內外市場提供招商引資，信息咨詢等服務。

而在八零年開始，沿海地區就實行了「劃分收支，定額上繳，五年不變」的財政包干體制，對市縣財政實行包干辦法。

而從八五年開始，沿海省份更是實行了「核定收支，分級包干」的財政體制，打破了過去「統收統支」的做法，並隨情況的變化實行不同的包干形式。

而對於趙政策來說，就是借鑒這一些成功的經驗，把各項改革快速推行開來。

當然，因為黑烏市經濟特區剛剛成立，在起步上就比沿海經濟特區落伍了一大截。這個時候，趙政策就需要更加優惠的政策。

在趙政策的要求下，中央和省委都一致同意在黑烏市經濟特區實行財政包干體制。這下，趙政策的信心上來了。