姚小月嘴里的他們是指長椅市造紙廠職工們，這是個命運坎坷的企業。

剛開始的時候，造紙廠只生產高質量的衛生紙。這種紙不再用再生紙「去墨」制成，而是用棉花制成，吸水力強，潔白度高，特供港澳地區。

由於生產成本不斷提高，而這個年代里，出口產品是受計劃經濟制約的，不得擅自提價，企業進入了一個「一生產就虧損，產量越大虧損越大」的怪圈。

最終，企業資不抵債，關門停產。

停產後，職工回家待崗，企業留守處**支撐，期待起死回生的奇跡出現。

很快，長椅市人民法院裁定留守處破產一案進入破產還債程序。長椅市工商局則核准李金生等八人以注冊資本八十萬元，在造紙廠原址上設立南湖省長椅回龍造紙有限公司。

改革，自然要把職工安置擺到頭等重要位置。

當時，長椅市政府要求回龍公司全員接收五百余名待崗職工，為此，長椅市人民政府致函：「對回龍公司全員接收破產企業職工，進行妥善安置，予以擔保，在競買時不需要現金支付職工安置費用。」

隨即，長椅市人民法院同意產權交易所對長椅市造紙廠留守處的整體產權進行公開拍賣，回龍公司以一千兩百萬購得留守處資產，並且答應全員接收企業職工。

八位出資購買企業的自然人沒有支付現金，這一千兩百萬以配股的形式歸還給了職工，五百多名職工全部入股，成為企業股東，成了企業的主人。

這次改革，也得到了長椅市經濟體制改革委員會的認可和批准。

改制後，回龍公司創新了產品，將一直壟斷南湖省**紙生產的上海某紙業公司擠出了市場，企業效益節節攀升。

可沒有過兩年，南湖省的礦業市場大滑坡，**紙市場急劇萎縮，行業內惡性競爭，回龍造紙廠開始舉步維艱，再次出現了拖欠職工工資的現象。

全體股東再次召開了股東大會，經營副廠長王檄和被選為帶頭人。

王檄和繳納五十萬元，重新注冊了資本金，任企業法定代表人。同時，王檄和與企業簽訂了經營承包書，承包期五年。

走馬上任的王檄和四處籌措資金，補交電費，稅金，補發工資，並經過一系列的改革，回龍公司再次步入正軌，職工們的工資按月發放，比長椅市的一般企業還要高上少許。

而南湖省的煤炭市場，開始逐漸火爆，**紙生產盈利巨大。這個時候，每天前來拉貨的卡車都排起了長龍，而且都是預付全款。

然都，長椅市經貿局突然給回龍公司下發了一份所謂的33號文件，題為《關於回收原長椅市造紙廠破產資產的通知》，突然要收回企業。

禍從天降，這份文件，徹底改變了王檄和和數百職工的命運。

33號文件不到一百字：根據市委，市政府規范破產，資產變現，實現國有資產和職工雙置換的改革意見，對回龍造紙廠的產權及相關債權債務由市政府負責處置，專項用於安置職工。

很快，長椅市經貿局發布了《轉讓公告》，公告稱：「回龍公司因為改制，資產全部轉讓，低價八百萬元人民幣，債權債務由收購方接管。

得知改制後的企業要被再次拍賣，回龍公司的職工很不理解。

「造紙廠早就已經破產拍賣了， 現在都成股份公司了，政府又什么權力拍賣一個不屬於自己管理的企業？」王檄和很是憤怒，「這是一個女兒嫁兩家，拍賣了一次地企業怎么能再賣一次。」

「政策哥哥，造紙廠的資產已經有四千多萬元，如果再加上廠區幾百畝土地的資產，將近五千萬資產的企業，可長椅市經貿局以不足五分之一的價格低價出讓，卻是給人以回龍公司背負債務的感覺。」姚小月撅著性感的小嘴說，「幾千萬元的一個企業只賣八百萬，根本就沒有評估。」

「職工們能答應嗎？」趙政策笑了笑，手指頭在女人光滑的身軀上撫摸過，得到了女人一個嫵媚的白眼。

「職工們當然不答應了。」小月痴笑著，「甚至還采取過多次過激的手段要求停止拍賣，但是都沒有能夠阻止拍賣的展開。最後，一個叫安連平的人以八百萬元低價購得了回龍公司。」

頓了頓，小月緩緩回憶著：「購買之後，安連平把回龍公司改名為科迪爾造紙有限公司，並且歸還了五百余名股東的入股本金，但是沒有了分紅。」

隨即，小月氣憤地說：「五百名股東一下子就變成了打工仔，實在是讓人覺得荒謬！」

趙政策皺了皺眉頭，隨即說道：「那個叫王檄和的人怎么樣？」

「是個很有魄力的企業家。」小月蹙著眉頭，「可惜胳膊總是扭不過大腿。盡管王檄和開始訴訟，矛頭直指33號文件，要求認定長椅市政府的行為侵犯了企業財產所有權，要求法院歸還企業。」

而此時的王檄和，已經焦頭爛額。

雖然王檄和早就做好了打持久戰的准備，但王檄和怎么也想不到，為了討一個說法，他已經付出了三年光陰，而且官司還遠遠沒有結束。

請了三撥律師，才得以立案。長椅市中級人民法院一審和重審，都判決長椅市政府與經貿局拍賣企業行為違法，責令二者采取相應措施補救。

但是，法院判案語焉不詳，該如何補救，甚至賠償數額，根本就沒有提及。

最後，王檄和上訴到南湖省高級人民法院。

而南湖省高級人民法院同樣做出了終審判決，確認33號文件違法，長椅市政府拍賣企業屬於行政違法行為。

高院認為，長椅市政府無規范破產的行政職權。根據最新頒布的破產法規定，破產宣告權屬於人民法院。對於已經進入破產程序並經清算和裁定終結的破產案件，政府及其所屬行政部門無權干涉。

而原長椅造紙廠經法院宣告破產並裁定終結審理，長椅市政府卻在幾年後將已經破產的企業及破產結束後新組建的非國有企業以規范破產為由收回處置，屬於超越職權的行政行為。