范質的品行素來受到大家推崇。趙普也稱贊他博學多才，謹守法度，清廉為官，勤於政事。董遵誨見他沒有明白自己的意思，只能嘆息一聲，皺著眉頭說道：「既然你知道丞相要遵循規矩，慎名器、持廉節，就該向人家范質多多學習。我聽說你自從拜相以來，田產擴充了數十倍，前幾日更是私自收受吳越王送來的黃金。如果不是我悄悄壓下彈劾你的奏章。今日你可就要成為開封府知名度最高的人物了！」

被董遵誨這么一說，趙普嚇得出了一身冷汗。別看現在趙普似乎能與董遵誨平起平坐，可實際上他所有的功名利祿都是拜董遵誨所賜，如果自己被董遵誨所嫌棄，那他的仕途之路也就走到了盡頭。

董遵誨看著誠惶誠恐的趙普。忍不住嘆息一聲，低聲說道：「則平。須知權為民所賦、權為民所用……」

難得有這個機會，董遵誨便將自己在後世申論考試中准備的論據一股腦地說給了趙普，讓這熟讀「半部論語」的趙普甚為佩服。等到董遵誨見趙普確實將自己的話聽了進去，這才結束了自己的說教，對趙普說道：「西直門那邊有兩處商鋪，每個月能有數百兩收益，你抽空派人去接收一下，也算是對你的補貼。開封府居大不易，我希望你能夠清廉為官，卻也不希望你清苦度日。」

被董遵誨這么一說，趙普很是感動，連連說了十幾句效忠的話，而後對董遵誨說道：「大帥，您已經被封為宋王，日後還是要以『孤』自稱。對了，微臣這幾日苦思牽制藩鎮武將的方法，終於小有所得……」

趙普還沒有說完，董遵誨已經連忙追問，趙普也不再賣關子，對董遵誨說道：「大王，其實還是您給我的靈感，現在各地武將雖然沒有藩鎮之名，卻有著藩鎮之實，掌控轄地內的軍事、內政。就像是那久鎮大名府的符彥卿，專恣不法、吏治混亂。前不久商討此事時，您提出的解決方案就很好，任命大理正奚嶼知館陶縣，監察御史王佑知魏縣，楊應夢知永濟縣，屯田員外郎於繼徽知臨濟縣。雖然沒有公開剝奪符彥卿的執政之權，卻通過四個知縣將他的權力分剝、架空。

微臣參考您的處理意見，想到了兩個法子，一是在各州縣設立知縣，將當地武將的民政權力分剝架空；二是在州郡設立通判，作為州郡官的副職，與權知軍、州事共同處理政事。凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，都可以參與裁決，裁定的結果必須有通判的簽字才能生效。不僅如此，通判還有監督官員的責任。這樣一來，他們既可以分州郡之權，又能夠對各地起到監督管理的作用，讓朝廷對各地的控制力大幅度提高，最終如心之使臂、臂之使手，指揮自如！」

董遵誨聽得此言，頓時大喜，他笑著說道：「則平，我果然沒有看錯你，此言大善！不僅如此，咱們還可以設立專職機構來收攏各地財權，比如說轉運司，將各地稅收留出日常開銷的經費後，都交給朝廷來管理。其中大部分由朝廷統一支配，小部分回饋當地民政。這樣一來，結合知縣、通判等職位的設立，就能將各地大權收歸朝廷！武將，還是單純帶兵比較好！」

趙普聽得此言，也很是佩服。兩人又商議了一些細則，並由趙普執筆，將相關內容全部寫出。董遵誨也是雷厲風行，立即拿著這文告前往王溥、范質等人府邸，與大家達成了共識。數天之後，皇帝便在相應詔書上蓋上印璽，在朝廷采用文武並舉的措施下，各地武將不得不執行此詔書內容。自此，後周再無藩鎮割據之患！未完待續。。

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