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「既然大家都同意了，那我也沒有什么意見，但有些地方我必須得說清楚，比如說這個村寨聯盟，到時候必須得讓我們的人擔任領導人才行，保安團組建是可以的，但保安團及其一部分的軍官，必須得是我們自己人才行，不能我們建立了這支武裝，然後就當甩手掌櫃的，以後他們走向何方，這還是一個非常重要的事情，如果咱們什么都不管的話，沒准他們會被漢奸掌握，要知道在當地當漢奸的人，一般都是在社會上有所名望的，又或者是有所實力的，被他們竊取了勝利果實的話，那咱們這個事情可就白忙活了，這一點要著重寫進去，也要通知他們才行。」
李二虎在說話的時候，大部分的參謀都在刷的記錄，他們也想到了這個問題，以前有很多不錯的政策，比如說在蒙古地區推行了草場改革，以前大貴族和地主手里的草場，全部都被政府以贖買的方式買了過來，然後平均分配給下面的牧民，但沒想到有人從中作梗，再往下分配的時候，好的草場還是落到了那些大官的手里，只有一部分普通的草場到了普通牧民的手里，在那樣的地方，每年的牧草根本就不夠吃的，所以他們還是沒有辦法發家致富，這就是早期工作的一個弊端，所以現在能想到的都得寫進去，盡量不要讓這樣的事情發生，畢竟這件事情是咱們的一個惠民政策，不能變成一個坑民政策。
「還有一點就是這個組織的嚴密性，雖然這聯盟不屬於正規軍隊，但我感覺還得讓他們定期訓練才行，得讓這些人覺得出來，咱們並不是玩玩的，他們除了每天不到軍隊報道之外，其他地方都跟正規軍隊一樣，而且還得訓練出一些膽量來，定期的組織他們去剿滅土匪什么的，也讓他們參與真正的戰斗，要不然這把槍發放到他們的手上，那就跟燒火棍子沒什么兩樣，現如今的老百姓也不是都那么強悍的，東北地區的老百姓被日本人欺壓了那么長時間了，內心當中難免有些怨言，組織性咱們也要搞好才行，不能讓他們各自為戰，會給咱們帶來不少麻煩的。」
謝志國提出來的這個問題也不是個小問題，東北地區的老百姓跟日本人之間都有血海深仇，以前的時候沒辦法報仇，是因為他們的手中沒有武器，是因為他們不知道用什么辦法報仇，現在可就不一樣了，現在加入了村寨聯盟之後，武器肯定是要讓他們帶回家的，如果要是集中管理的話，那恐怕就沒有多大的作用，而且東北地區也有很多野獸，家里常備一把武器的話，對他們的生活也是有極大的幫助的，在這里就要加強他們的管理，每三個人就要有一個小組長，而且得是那種住的比較近的，這樣就能夠形成一個體系，讓他們把自己周圍的人給看管起來。
「你說的這個事情也很重要，我們必須要軍事化管理，雖然不至於把他們全部送到軍營里去，但也絕不能夠無組織無紀律，而且還得防止他們拉山頭，一旦要是有人拉山頭的話，必須馬上處理掉才行，要知道在東北的廣闊土地上，很多地區是處於無管轄狀態的，一旦要是讓他們拉上了山頭，那就跟明目張膽的土匪一樣，很多老百姓原本是受欺負的，但是手里有了權力之後，馬上就變成欺負人的土匪了，這一點我們也得敲響警鍾才行，以前不是沒有類似的事情發生，所以思想教育也得跟上，總部這邊派不出軍隊，給他們派500個指導員還是沒問題的，一定要挑那種思想過硬的。」
李二虎提出這個問題的時候，大家不約而同的想起了之前山東的改革，本身分給農民土地也是個好事兒，但是隊長竟然是帶著人鬧事，地主家都已經是把土地交出來了，你就應該放人家一條生路才對，而且按照政府的政策，人家並沒有做什么傷天害理的事兒，你把人家全家都給弄的上吊的上吊，跳河的跳河，這樣的事情該如何做呢？所以有些事情不能夠矯枉過正，所以在這樣的情況下，必須得有指導員看著才行，如果沒有指導員看著的話，鬼知道這些人能做出什么事情來，有些人就喜歡隨大流，這些事情可不是鬧著玩的，得提上日程。
總部這邊的處理意見很快就下發了，對於戴安瀾的這個想法，總部這邊肯定是非常支持的，並且按照他所提的要求給他送去了武器彈葯，還有一些糧食及其他的補給品，想要收買人心的話，就得先讓這些人吃飽肚子，如果要是他們一個個的都面黃肌瘦的，你把這些槍支彈葯發給他們，恐怕他們也得拿去換錢，這也是沒辦法的事情，在沒有吃飽肚子的時候，什么樣的理想什么樣的任務都是虛的，沒有人會願意去完成那些，跟著你混，至少得有一個最低要求，那就是能夠讓我們吃飽飯才行，要不然的話就沒什么好說的了，現如今的狀況就是這樣，就看大家能做的怎么樣了。
接到上面的批示之後，戴安瀾將軍也就明白了，這件事情只能是這樣做了，先不管大家想的是什么，反正咱們這邊得先做下去，這年頭時間比什么都寶貴，所以戴安瀾將軍沒有什么耽擱，第1步就是要在各村成立聯防隊，當這個消息下發到各村之後，所有的老百姓並沒有看上面那堆詞語，最先看到的是聯防隊員的待遇，並不是說大家的覺悟不高，實在是這個年頭連飯都吃不上，去看那些詞語干什么呢？說的倒是慷慨激昂的，但最終還得看落在實在的好處，並不是說大家都墮落了，但是大家在沒有吃飽肚子的情況下，跟著你喊那個口號有用嗎？都被一個月20斤白面給吸引過去了。