劉羽略略一笑：「進來說吧。」

晾了四天也差不多了，是時候部署工作了。

另外四個鄉鎮的情況也很糟糕啊，除了一個鄉鎮有1oo萬的財政收入，並且沒有欠債以外，其余的三個鄉鎮普遍有高額外債，最高的達5oo萬！而他們的財政收入普遍較低，最高的不過5o萬，最低的甚至沒有收入，全靠縣政府的撥款。

所以，從全縣情況來看，花羅的經濟相當令人堪憂。

連續四年，花羅的財政收入僅僅增長了1o%，分攤在四年，增長率不過3%，可以說，花羅這幾年的經濟沒有任何明顯的增長。

縣級政府的財政收入，主要分為非稅和稅費來實現。

就稅費來講，縣域的稅收主要來自兩部分，一部分是工商業，一部分是農業。

工商業來說，縣域缺乏適合大型企業生存的空間，而中小企業的縣域也漸漸無法滿足越來越激烈的競爭，這些中小企業展受到限制，稅費貢獻減小，而9o年代的改制熱潮，使得縣級政府基本將縣域企業的聯系切斷，縣政府喪失了一部分重要的非稅收入，而縣域內，很少出現國家級乃至省級的國企，即便有，縣政府也很少有機會參與到稅收分享。

農業來說，農業稅費總體結構短期內很難變化，畢竟農業生產者不會突然爆。或者生產力不會突然提高，農業稅費缺乏潛力。幾年甚至十年稅費也不見得能增長多少。

在稅費收入普遍萎靡的情況下，非稅收入比例就大大提高了。

行政性收費、罰沒收入以及其他收入，成為拉動財政收入增長的主體，這也是經常有報道縣級地域亂收費現象嚴重的原因之一，實在是縣政府缺乏財政收入，只能在非稅收入上下功夫。

不僅僅是花羅，許多縣都面臨這個情況，稅不夠。費來湊。

只是花羅的財政赤字比較嚴重，五個鄉鎮，只有一個鄉鎮能保持收支平衡，其余都出現赤字。而縣政府，若非國家每年的高額財政補貼，也早已陷入赤字當中。

花羅縣的經濟，到了非治不可的時候。至少就劉羽看來是如此。

請章雨坐下，給他沖了杯茶：「怎么有空過來？」

章雨呵呵笑著說：「最近有些事急需你簽字，找不到你人，只能冒昧拜訪了。」

「工作上的事兒啊？嗯……說吧。」劉羽沉吟道。

章雨張嘴就道：「一個要緊的事就是，有幾筆縣政府的欠債期到了，這需要你簽字同意。」

微微思索了一會。劉羽搖頭：「前幾任留下的欠債，需要重新審核，先把這事辦好再說，是我們的賬，我們保證會償還。」劉羽以前所在的單位還好。沒有財政權，所以上任一個地方。幾乎從來不用為欠債擔心，因為債務都轉移到有財政權的上級了，但是在縣級，劉羽卻不得不這么做。

現在擁有主體財政權的行政區行政腦，不負責任的太多了！

在位時，不顧一切的舉債，不管用什么方法，忽悠也好，欺騙也好，坑也好，只要能借到錢，不要命的借，借來了錢大力搞城建，把城建做得漂漂亮亮，他撈夠了足夠好處，拍拍屁股走人，後面的債務丟下不管，留給後任解決。這是一個惡性循環，目前組織提拔考核中，還沒有對這一塊有明確要求，一旦要求，那就是束縛了地方行政腦積極性，誰也擔不起這個責任，可不約束，一些行政腦又瞎搞，越是沒錢，越是喜歡亂來，然後丟下一地的爛攤子跑路。

花羅的情況，劉羽覺得恐怕十有**就是這么回事。

聞言，章雨沒有覺得意外，每一任新腦對上一任簽下的屁股債都不認可，這是常識。

「好，我會著人審核債務，第二件事是新辦公大樓，具體規劃從前年就開始了，目前地質勘測，設計圖已經出來了，就差動工。」

劉羽眉尖一挑，他剛來時還覺得花羅縣政府低調，媽的，這是抬舉上任了？那廝哪是低調？是來不及建新大樓！幸好他被打下去得早，這錢才沒被吃掉。

「這事你把詳細規劃拿我看看，先了解下。」劉羽道，花羅窮得靠省里和中央施舍了，還特么有錢蓋房子？有這功夫，我展一下工商業，提高一下農業生產，不比你建一棟大樓強百倍？

章雨眼珠微微一轉：「好，那我明天拿來給你過目，新大樓的建設，是經過上頭同意，也是許多同志都建議的。」

「嗯，我先了解情況再說。」劉羽重復一遍，心里暗笑，花的不是你們錢，你們當然同意建設，若是向「同志」征集這筆錢，恐怕「同志們」就有意見了，咱們簡朴作風都去哪了？形象工程有意義嗎？咱們不帶這么勞民傷財的？其實，不過是傷到他們的財罷了。

章雨微微皺眉，心知劉羽對這事怕是有幾分意見，正愁苦呢，驀地又有人敲門。

有人來了，章雨只得走了，隨著劉羽站起來：「那我先走了。」

劉羽點個頭，順道開門，門外站著陶林佳，與出門的章雨不咸不淡的點個下巴，算是打招呼，這倆人還是同一鎮的，就此來看，似乎關系比較淺嘛。

直到陶林佳來，想起章雨、陶林佳和王江南的復雜關系，劉羽方才意識到一個問題，或許，章雨今天來的目的，並非債務和新大樓的事。章雨跟王江南可是一直都過不去啊，如今王江南一去不回，是生是死，最著急的怕是章雨了，他今天來，其實很可能是來打聽王江南的下場，只是來不及罷了。

「進來吧。」劉羽轉個身，桌子上稍微收拾了下，重新沖了杯茶。

陶林佳當過兵，說話就顯得更直白：「劉縣長，我是來匯報工作的，有幾件事需要你批示。」

「說。」劉羽頷道。

陶林佳說道：「就一件事，是明長鎮的鋁鍋公司，資金缺乏，希望政府能幫助貸款。」

一個鋁鍋公司資金鏈斷裂，找政府幫忙貸款？這事聽著新鮮，在花羅卻說得通，鋁鍋縣是投資三千萬興建的公司，生產鋁制鍋和電水壺，在去年以前效益很好，是全縣的創稅大戶，不過去年以後，據說是銷售渠道出了點問題，造成資金緊張，現在都求到政府頭上要貸款，可見資金恐怕已經相當緊張了，當然，不排除鋁鍋未雨綢繆，先貸著款再說，或者明明不缺錢，借這次危機要貸款，民企貸款艱難，但凡能要錢的方式，如何稀奇都不為怪。

「哦？要怎么幫？」劉羽道。

「希望我們政府做擔保，或者減免一些本季度稅費。」陶林佳道。

劉羽沉吟了一會，微微搖頭：「治標不治本，明天……後天吧，後天下午讓對方負責人來一趟。」鋁鍋是創稅大戶，他親自見見也不為過。擔保貸款，或者免稅，這些法子肯定不行，他們能要第一次，就能要第二次，只要他們還處於「資金緊張」階段，就能重復這么干了，縣政府不能陷入被動，他要弄清楚症結，對症下葯。

「好，我這就去安排。」陶林佳說道，聊了一陣，他就起身告辭，劉羽把他送到門口。

臨走時，陶林佳又道：「章副縣長剛才說過新大樓的事吧？希望劉縣長要好好考慮，很多同志都不同意，浪費資金，據說，投標該項目的公司里，有一個是章副縣長外甥，同志們對此很有意見。」

「嗯，知道了。」劉羽面無表情道，陶林佳點頭離去。

嘿，一個新大樓的建設，又涉及到多少利益爭奪呢？劉羽不會天真的以為，陶林佳真就替政府的資金著想，他分管的工商業，可是資金大缺口，他分管的工作需要的錢，比別人都多。