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萬淑慧激動過後，陳文蕙好好的把香料群島的事情和她說了一遍，然後打發萬淑慧去和秋碧，陳安等人商議修路和建設衛城的事情了。

下午，陳文蕙午覺之後，就看到自己的廳堂里面已經坐滿了人。不但秋碧，萬淑慧，陳安，桂玉霞，吳城都在，還有簡達也到了。

陳文蕙說：「到的這么齊，想來萬副城主已經把我上午和她說的事情都和你們說了。你們應該也都思考過了，說說看，都有什么意見？」

簡達首先說：「我們慶春城是需要衛城了，城里的人口越來越多，道路也變得擁擠了。雖然還不像上海城那樣，但是我們要防備著，真的變成上海城那么擁擠了，我們再想法子就遲了。」

陳文蕙說：「是啊，我就是這么想的，所以衛城的建設是首要的。只是不知道我們的兵力現在怎么樣？能保證慶春城的同時，還分給三個衛城嗎？」

簡達說：「其實近一年中，是我們慶春城人口增長的時候，許多大楚的武士得到他們的同門也就是我們的軍士們在慶春城發財安家，建立基業的消息後，都從大楚趕過來了。只是我沒有大批量的招募，這些人，不能進軍隊，就只能去漫山遍野的抓土著們來換錢。可是這是有很大風險的。若是我們開口招募軍士，那軍隊增長可能就是一天的事情。當然，實際上一天是完不成的，因為我們不能什么樣的人都要，一定要挑選一番的，我估計，只要城主下令。擴充軍士，到夠三個衛城用的，差不多五六天的功夫就能招募齊全人手。不過，訓練起來還要一段時間。」

陳文蕙說：「訓練士兵不是一朝一夕的事情。可是，我們現在沒有大仗要打，慶春城很是安全，可以先讓我們的老士兵去三個衛城。新兵們就守著慶春城。一邊訓練，一邊守城就可以了。」

簡達想了想說：「這樣安排也好，不過也不能全部都用新兵守城。派出我們現在軍隊的一半去衛城就行了。剩下還有一半的老兵，再加上新兵，這樣衛城也沒有問題，慶春城也沒有問題了。」

陳文蕙說：「你考慮的很是。就這樣辦吧。你回去擬一個布告，我簽字。發布征兵令。」

簡達忙答應了。

陳文蕙看解決了安全問題，就問秋碧說：「我們的財政怎么樣？同時修路，建設衛城，我們能支撐的住嗎？」

秋碧說：「我們這幾年其實一直都在賠本。因為我們當初就說了。田地的賦稅，三年內是不收的。還有人頭稅，也是三年內不收。這個還不是三年內部收的事情。是每個到了慶春城的人，三年內都不收人頭稅。這樣。大楚現行的稅法中，最重要的兩樣就都沒有了。不過，明年，就滿了三年了，我們就可以對第一批開荒的田地收稅。也可以對第一批的移民開始收人頭稅了。現在我們還能運轉自如全部都靠著交易稅，還有我們的一些工坊賺的錢，還有最大的一塊就是賣地的收入，賣房屋，店鋪的收入。值得一說的是，那些第一批開荒的土地，很多因為地理位置好，就靠著城邊，所以已經轉了幾手了，價錢更是在節節攀升。有的土地已經賣到五兩銀子一畝了。所以，我們雖然沒有收田產稅，可是，也賺了錢了。」

陳文蕙說：「我們現在主要的支出呢？」

秋碧說：「我們之前的支出龐大，主要由幾部分組成，一部分是我們的薪俸。我們的軍士多，官員，工坊的工匠都多，我們一直給的福利都很好，可以說是大楚最好的。所以，這支出十分大。還有就是城市的建設支出很大，比如說之前修建排水設施，修建城牆，修建城里的道路，還有房屋們，不過，現在這些工程都結束了，這些支出都不存在了。我們緩了一口氣。就只是剩下我們的薪俸了。這些就很容易支持。我計劃的是，到了年底就能扭虧轉贏了呢？可是，要是修建衛城和修建道路，那就增加了開支，我們恐怕現在的財政支撐不了了。」

陳文蕙說：「其實，我們把城市建設好，只是花了我那么一點錢，我已經覺得很了不起了，多虧了你們財政司會扒東牆補西牆啊。這錢已流轉起來，一百萬兩銀子就能當一千萬兩銀子用。真是不容易。現在要是同時開始施工，支持不住也是應該的。你能算出來我們大概有多大的缺口嗎？」

秋碧說：「因為不知道道路是怎么修建的，多長，怎么個修建法子，還有，不知道我們負責修建多少，所以不好計算，還有我們的衛城，因為不知道城主是怎么設計的，怎么修建，所以，也不知道缺口有多大？」