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「上面」是什么？什么是「上面」？

地球發展到三十一世紀，如果要說對人類生活影響最大的技術乃是游戲即現實、現實即游戲技術，那對於世界安全來說，真正起到持續保證社會穩定、安全發展的最重要因素就是全球聯合政府的成立。

因為隨著全球聯合政府的成立，戰爭陰影也徹底從地球上消失了。

特別是在與游戲即現實、現實即游戲技術無縫連接後，由於所有從政者、當權者都必須滿足一定道德指數的要求才能擔任相應的政職及領導崗位。因此各種利益紛爭、人情往來雖然依舊存在於社會中，但各種大面積的**行為卻已經完全消失。

只是說隨著全球聯合政府的發展，一些新矛盾也開始在此起彼伏中陸續爆發出來。

例如在全球聯合政府出現前，一個面積達一千平方公里的國家就可通過劃分為十多個省份，並設立各種商業部、工業部的分級區劃來進行各種行業管理、行政管理及安全管理，但隨著整個地球都變成為一個統一國家、統一政府，一個部門的權限很快就會膨脹得超過了原先一個超級大國的國家權限。

所以為應對這種變化，將具體的職能部門再按照各自工作內容的不同細分為更專業的機構，也就成為了現行全球聯合政府的主要管理方式。

只是說隨著權力的更加細分，各種機構的數量也越來越多。

甚至不需去參與全球聯合政府的具體管理，一些獨立勢力也會因為權力、能力的持續膨脹而獲得機構的相關認證和權利劃分，並參與到類似於機構議會的聯合政府監督單位中。

所以到了三十一世紀，雖然象征性的民選總統依舊存在，所謂的民選議會卻早就被更完善的機構議會所取代。

因為在機構本身就擁有獨自左右民生發展的能力狀況下，政府再妄想用一個根本無法左右民生的所謂民選議會去壓制機構議會，本身這就是一種自我顛覆、自我否定的行為。

而以信息器的生產企業所組成的tw機構來舉例！

假如一個不知所謂的民選議會、政客議會想要強壓tw機構服從某種非正當要求，結果導致tw機構不再生產信息器乃至銷毀所有生產信息器的技術資料，結果就是全人類的大倒退。

當然，這只是一種假設。

但比起各種擁有實質意義的權利機構、能力機構，完全由各種政客組成的民選議會雖然看似很公平，可由於負擔不起全人類發展的責任，所以隨著各種機構的進步與完善，淘汰就成了必然。

而同樣是信息器生產企業，他們卻又不限定於只能加入一個tw機構，還可依照自己的地域劃分、民族劃分乃至技術劃分加入各種更為明顯的東亞機構、西亞機構；華裔機構、美裔機構；乃至低收入者服務機構與高收入者服務機構等等。

所以機構議會即使並不是民選議會，但由於地球上的所有企業、所有單位乃至所有人類都已經以各種方式參與到各種機構的建設中和組織中，自然就成為了不是民選議會的民選議會。

以宋園企業為例，它們就加入了種植業機構、森林機構、城市管理協調機構等等。

而代表著為宋園工作的所有員工利益，一旦宋園也獲得某種機構的權限認可，誰又能說宋園不是一定意義上的民選代表？

故而到了三十一世紀，完全意義上的政客已經不復存在。