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俄國皇太子尼古拉游覽日本第一名湖琵琶湖之後，在日本大津被負責皇太子尼古拉一行安全的警察津田三藏刺殺，重傷昏迷。各國政府對日本人這一嚴重違反國際法的行為表示強烈譴責，要求嚴懲凶手。

李鴻章當時負責總理衙門，也要代表中國表態，發電報給李經述詢問詳細情況。李經述建議李鴻章措辭強硬對付日本，回電報說：「俄國現已開建西伯利亞鐵路，其意在圖東北，而日本將來如強大了，也是中國之禍患，若俄日戰爭，對中國有利。且中俄剛結成軍事戰略聯盟，若不強硬，恐失信於天下。」

李鴻章也深以為然，他代表清政府表態：「俄日之間若發生戰爭，則中國則必站在俄國一邊。」

李經述則答應了俄國外交部門的請求，派北洋艦隊的軍艦護送昏迷的皇太子尼古拉回俄國。

法國政府這時深怕自己與俄國的關系落後於中國，於是便加快了與俄國的談判，提前與俄國簽訂了軍事同盟，表示一旦俄國發生戰爭，也堅定支持俄國，並且發表聲明支持俄國對日本開戰。

俄國皇帝亞歷山大三世得到中國、法國的支持，對日本的態度變得極為強硬，俄國舉國上下對俄國王儲被日本人刺殺也感到很憤怒，紛紛上街集會游行，打砸日本人的商鋪，在遠東，一見到日本女人就拉去白樺樹林里去強行發生不正當的關系。

5月20日，為了平息俄國人的怒氣，日本千葉縣女子畠山勇子，在京都府廳前留下向俄國人道歉遺書，刺喉自盡，當時日本政府和國內輿論譽之為「烈女」。

李經述派人調查之後，發現畠山勇子只是一個妓女，她本人因為長期從事身體工作，早已重病在身，氣息奄奄，狡猾的日本京都政府故意安排她自殺，想以此來換得國際社會的同情。

李經述將調查結果發給了《紐約時報》與《泰晤士報》刊登，引起了世界輿論的強烈反響。俄國人被激怒了，認為日本人是故意愚弄他們，要求沙皇立即對日本開戰。

日本首相大隈重信懇求沙俄政府寬限時日，等待日本法律的判決，他承諾一定將凶手繩之以法，處以最嚴厲的刑罰。為維系兩國關系，日本首相大隈重信連夜召開內閣緊急會議，會上達成一致意見，以「大逆罪」處決罪犯津田三藏死刑，日方承擔國際法上的政府責任，同時將內閣善後決定向日本明治天皇通報。日本天皇下令日本最高司法機關大審院火速組成特別法庭，對「大津案」進行審理。不過，日本司法機關與力主從嚴、從快、從重的政府行政機關，很快就如何適用刑法，產生嚴重分歧。

當時的日本西化未久，在國際間仍然是一個國小力弱不起眼的小國，日本向來沒有三權分立的傳統，獨立的司法體系是在1890年日本憲法之下才誕生，才滿一年就遭到如此重大的考驗。

日本內閣以案件牽涉日俄外交關系，俄國隨時可能發動戰爭，且早有兩國約定為由，主張非重判不可。新任大審院院長兒島惟謙則就法言法，他提出，日本刑法第116條規定，凡加害日本天皇、皇後、皇太子等皇室成員者，不分未遂即遂，一律處以死刑。但這條加害皇室罪俗稱「大逆罪」，只適用於保護日本皇室成員的人身安全，而非訪日的外國皇室成員，後者地位與普通日本國民無異。本案只能按照普通殺人未遂罪，處以被告終身監禁。

面對日本首相大隈重信的親自詰問，新任大審院院長兒島惟謙搬出大隈重信自己牽頭制定的《明治憲法》，義正言辭說：「憲法規定政府施政必須完全遵守法律，不得玩弄法律於股掌間。我們當法官的，維護法律的尊嚴，就是維護國民的尊嚴！」

日本首相大隈重信自己也很為難，幾乎用央求的語氣對兒島惟謙院長說：「我何嘗不知道法律代表國民的尊嚴，但是事態緊急，搞不好日本有滅國之災，還請法網開一面。」

兒島惟謙不以為然，拒絕道：「法網恢恢，疏而不漏，要是開了口子，那以後漏網之魚就會如過江之鯉。」

日本首相大隈重信疾呼「日本離亡國不遠矣！你將是日本的罪人！老夫只好去見天皇，求他下令了。」