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為李鴻章舉辦國葬後，李經述的復興會控制了參政院。不過，他首先面臨的第一大任務，就是統一中國。此時，殲滅了東北的日軍，收復了滿洲國和雲南，淮軍差不多控制了大半個中國，復興會完全控制的行省包括東北三省、北京、天津、山東、山西、陝西、四川、上海、廣東、廣西、浙江、福建、台灣，還有納入台灣省的琉球和釣魚島，另外有殖民地朝鮮、越南、菲律賓等。
復興會在國內沒有直接控制的地方有原湖廣總督張之洞控制的湖北、湖南，兩江總督劉坤一控制的江蘇、安徽和江西，雲貴總督王文韶控制的貴州和新疆，還有甘肅、青海、西藏、內蒙等地。
李經述召集袁世凱、徐世昌、譚嗣同、段祺瑞、馮國璋、王士珍、董福祥、聶士成、曹錕、張勛等陸軍將領到總統府議事廳開會，商量今後中國的統一大業。
議事廳有一橢圓的桌子，類似於美國白宮的圓桌，對面的牆壁上掛著「海棠葉」形狀的第一聯邦共和國版圖，復興會控制的地方，被標注成了紅色，李經述指著中國地圖上面綠色的一片，語氣堅定地說：「現在中國內憂外患，我們必須締造一個嶄新而強大的共和國，再也不能像以前那樣是松散的聯邦。中央政府如果不適度集權，中國很難改變貧窮落後的面貌。」
袁世凱這時握緊右拳，站起身舉起拳頭說道：「總統說得對，中央政府必須是強有力的！我袁某人第一個支持總統『削藩』，赴湯蹈火，在所不辭。」
徐世昌也點點頭，對眾人說：「如果要有一個強有力的中央政府，必須先解除各地督撫的獨立兵權，現在七萬地方軍隊，還駐扎在山海關，這倒是一個解除各地督撫兵權的大好機會。」
李經述表示同意，問聶士成：「從各地借來抗擊日軍的十萬聯軍，全部收歸國家所有，不再調回各省，你覺得會激起兵變嗎？」
聶士成回答說：「據我觀察，這些士兵都是吃軍餉的舊軍。只要國家能提高他們的軍餉，他們必定為國所用。」
李經述點點頭，問：「大概需要多少銀兩？」
聶士成回答道：「現在每位士兵的餉銀一年十兩，餉銀大約一百萬兩，加上糧草、軍裝、撫恤銀兩、武器裝備等花費，一年大概要花費五百萬兩白銀左右，如果全部練新軍，每年花費應該在一千萬兩左右。」
李經述道：「現在國家百廢待興，急需用錢，日本那邊每年賠款三千三百萬兩白銀，倒是可以從這里支出。那就這么定了，我親自和張之洞、劉坤一、王文韶等人商議，裁撤地方軍隊。」
這時，譚嗣同站起身，道：「劉坤一、王文韶他們好說，關鍵是張之洞，他在湖北和湖南訓練了一萬五千名新軍。上次派了一萬聯軍參加抗擊日軍的戰斗，損失了三千，還有七千新軍已經撤回湖北。」
袁世凱站起身道：「張之洞這人，素有威望。不過他要是不同意，我就帶兵南伐，滅了他的新軍。」
李經述抬手示意袁世凱坐下，道：「項城兄弟赤膽忠心，我能理解。但中國人打中國人，我看不算本事，還是和平收編比較好，可以給各省適當銀兩補償，張之洞的新軍軍餉可以加倍補償。」
相比徐世昌、段祺瑞、馮國璋、王士珍，曹錕是後起之秀，這時也忍不住表態道：「張之洞那個老狐狸，恐怕不會輕易放手兵權，他的兒子就有十幾個，湖北湖南那點地都不夠他家分的。」
李經述道：「張之洞暫時倒不是我們的心頭之患。我聽說張之洞給自己定下三不爭的規矩，一不與俗人爭利，二不與文人爭名，三不與無謂人生閑氣，在湖北和湖南整吏禁煙、設官錢局，招商承辦鐵廠，創設武備學堂，改革書院，跟我要辦的事情差不多。我也相信張之洞的能力，不妨多給他幾年時間。倒是現在青海和甘肅兩地土匪橫行，民多怨言，而且當地回民較多，我們必須先解決這兩省的問題。」
董祥福這時站起身主動請命：「董某不才，願領五千甘兵殺回家鄉，為國平亂。」
李經述點點頭，道：「董將軍勇氣可嘉，我也正有此意，我另派曹錕帶北洋第三鎮新軍五千人，助你平亂。」
董祥福領命坐下，但有點悶悶不樂，他認為李經述對他沒有完全信任，所以派曹錕帶五千新軍明里幫他剿匪，暗地里鉗制他的甘軍。
這樣，全國只剩下蒙古和西藏兩地的問題不好解決，當時，俄國人已經在蠢蠢欲動。李經述派馮國璋駐軍內蒙，聯絡蒙古王公，許以每年百萬撥款的利誘。西藏主要是英國人在干涉，李經述於是派伍廷芳跟英國人交涉，通過特許英國人在四川修鐵路，來換取英國明確承認中國對西藏的主權。
不當家不知柴米貴，這時中國中央財政一年也就九千萬兩的收入，辦什么都要錢，陸軍和水師一年的開銷就要花去一半，除去行政人員的開銷，所剩無幾，還要發參政院議員們的薪水。
李經述一邊招商引資，一邊找國外的洋行去拆借。就在李經述為錢的事忙乎時，財政總長盛宣懷來訪。李經述在會客廳會見了盛宣懷，道：「你來得正巧，我最近正要去找你去商議貨幣改革的事呢。」
盛宣懷道：「這些年來，不正常的鴉片貿易，使中國白銀外流，造成銀荒，銀價高漲，外國銀元大量的充斥中國，中國銅礦開采不足，洋銅價值昂貴，直接影響了制錢的鑄造量，很在很多地方出現錢荒，各地的錢鋪、銀號、錢庄、票號、當鋪和金店等，都有自己的貨幣，要統一中國，幣制改革勢在必行。」
李經述道：「你既然清楚，為何不盡快擬定改革計劃？」
盛宣懷道：「現在上海乃是中國的經融中心，我們必須得到一個家族的支持，才能推行貨幣改革。」
李經述心中猜到了幾分，問盛宣懷：「你是說席家？」
盛宣懷也不避諱，點點頭，道：「不瞞總統，我已經和席老爺子見過面，談起此事，他有一個要求，那就是讓席慕蘭的三哥席家棟當財政總長。」