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1903年1月由於德國的堅持，英法不得不放棄川西地區教士搜刮的土地，以捐獻的名義上繳給四川地方政府。共計37萬畝，而作為妥協，四川總督府也取消聘請德**官訓練常備軍和雇佣德國顧問的照會。

但是德國方面表示很不滿意，最後沒有辦法，馬元亮從岑春煊那里申請到每年五萬兩的特支經費聘請15名德國退役軍官來訓練川西團練。把這個岑春煊認為的麻煩攬到了自己手里，而岑春煊對馬元亮的作為很是欣賞。關鍵是如果出了什么紕漏都有馬元亮自己擔著，而英國人也無從抗議，因為這是變成了馬元亮的私人行為，聘請德國退役人員訓練民兵這個總督府也不好插手，岑春煊把事情推了一干二凈。

馬元亮也借著為岑春煊寵信，與地方官員勾結花費三十五萬兩把部分教產土地和成都以西各縣和雅洲，邛洲各地被偵緝隊滅門的幾十個大戶的大部土地共42萬畝弄到了自己名下成立一家叫興民堂的農業公司。而德國人得到馬元亮的申請後，就迫不及待的把駐青島德軍十幾位軍官強制退役派到了四川。這樣馬元亮兼並整合巡防營也就迫在眉睫。

「欽差督辦團練事，巡防營務處督辦馬大人到！」按察使衙門二堂改建的會議室中坐滿了巡防營各營管帶以上武官，等待這馬元亮的道來。

「坐吧」！當馬元亮發話後，穿著新軍軍服，各營管帶和統領官都齊聲坐下，而穿著補服的十幾位原防勇軍官顯得無所適從，但是看到眾人坐定也就都隨之坐下。

馬元亮看著這幫自己的手下，頭一次在這個時空感覺到安全，這些就是他改變命運的資本！這些就是他未來改變歷史的資本！

這時李大中站了起來報告道「四川巡防營務處四品以上官員應到78人實到65人」

「哦！我第一次開會就少了13個人」？馬元亮嘴角微笑的望著眾人，但是並沒有聚焦到某一人身上。

「稟報大人，卑職北路幫統黃學民，我們統領李大人最近病了無法理事，各營防區發現匪患無法輕離，請大海涵」

黃學民立刻站了起來解釋為什么北路軍官沒到的原因，看著眼前這位二十出頭的按察使有些尷尬的說到，也不知道這位小大人會怎樣處理他。

「哎都怪我不夠關系屬下，大中，一會置辦點補品叫黃幫統帶回去好好看看李統領，既然北路沒來人，那么黃大人你就請偏廳用茶吧」。

但是黃學民汗流滿面的杵在哪里根本沒動。

「衛兵帶黃大人下去」這時李大中發話了。

兩個衛兵立刻沖進了屋子，就要將黃學民叉走，而黃學民很是沒有膽量的開始大讓大叫道「大人！大人！饒了小的一次吧，是李宏奎不叫他們來的，我也沒辦法呀大人。。。」

「哎！黃大人這是說的哪里話，我只是叫你去偏袒廳用茶好好和胡重山大人談談！」。當馬元亮話音剛落，衛兵已經把黃學民帶了出去。馬元亮示意王洋開始下發文件，當每人桌面都放好後。

馬元亮說道：「巡防營務處開始只有一個大體的章程，具體人員也是署理還沒有任命，現在我來宣讀會辦以及各科科長和各路統領人員的任命。

任命賴復生（右路統領）為巡防營務處會辦。任命余洋為薪餉科長，任命鄭起民軍需科長，王洋為參謀科長，李大中為軍法科長，胡重山為調查科長，李子明審計科長，史春雨為軍醫科長，李文強為兵備科長。任命張鳴遠為後路統領，胡連為幫統。任命杜海棚為左路統領，寇鵬（原右路幫統）為幫統。任命寧宇時為中路統領李明為幫統。任命張四喜為右路統領馬大海（原右路馬隊營管帶）為幫統。由於北路沒有來人，暫時就先不討論他們的任命了，下面由王科長宣布具體編練方式命令及管帶名單」。

「參謀科根據現有條件和人員情況進行下編整理，各路巡防營下轄步隊十營，馬隊兩營，每營配備軍法兵一棚，配薪餉司書生兩名審計司書生兩名由軍法科，薪餉科，審計科統一管理。步隊營裝備毛瑟1871/84式步槍272桿、合用刺刀272把、六響手槍19桿、和協行具，馬隊營裝備m1871式馬槍132桿及、刀145把、六響手槍16桿、和馬一百四十五匹，由軍需科下撥。由於軍械暫時不能配置齊，暫由毛瑟1871代替不足槍械由四川機械局整補，原有各式洋槍彈葯一律上繳，各營士兵軍服統一使用原防勇號衣。

被服等物由軍需科向府庫領取分批下發。軍官一率穿戴仿德式軍服配備帶指揮刀，馬靴，m1876式左輪手槍，營以上長官配備蔡司四倍望遠鏡一副。現缺人員由兵備科統一整補，嚴禁各路各營私募士兵違者軍法嚴處。下面宣讀對各營管帶的任命。。。」當王洋念完後，馬元亮看著表情各異的眾人道：「大家有什么意見嗎」？眾人無人回話，馬元亮看來看去只好點名道：「復生兄你有什么意見可以提嗎」！

「大人我沒什么意見，只是管帶方面我手下的兄弟一個都沒有，我也對他們不好交代呀，要不咱設置一副職也行，畢竟他們也靠這餉銀養著一家老小」。

「呵呵，光鼎兄這就對了，有話就說嗎！你手下的十二個管帶，其中三人喜歡吸鴉片煙，你回去也勸勸他們，盡快戒掉，如果戒不掉，一人領二百兩銀子我分他們二百畝地回鄉去吧。其他人先都到我辦的川西團練中教導營待上一年半載的，至於管帶的實缺這北路巡防營不還有十二個嗎」？