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「改國制。」

秦懷道鄭重說道：「吐蕃是奴隸制，咱們取消奴隸制，改為唐制，不過，改唐制涉及人事任免等問題，那是皇權范圍，咱們不碰，但可以先取消奴隸制，我朝也在大力取消奴隸制，咱們這么干不違反朝廷法度。」

「取消奴隸制……這和吐蕃造反有什么關系？」段瓚是純粹的軍人，對此還真是不懂，直言追問道。

奴隸制意味著人是奴隸主的私有財產，奴隸的孩子，妻子和財產都是奴隸主的，一旦取消奴隸制，讓奴隸做自己的主人，有田可種，有房子，有恆產，有盼頭，人的欲望就會被激發，為了守護自己的東西就敢拼命。

人一旦什么都沒有，而且身邊都這樣，並不會絕對有什么不對。

人一旦擁有了什么，而且身邊人都有，誰敢來搶就絕不會答應。

奴隸也是人，欲望沒激發出來時不覺得，一旦擁有了就不同。

秦懷道將其中道理仔細跟段瓚說明，說透，段瓚雖然聽得一知半解，但親眼目睹過招募過來的兵所為，他們拿到賞銀後還願意回來，說明欲望被激發，想獲得更多，一旦有人來犯，絕對嗷嗷叫著往前沖，要是唐軍敗了，吐蕃某方勢力贏了，肯定收編這支隊伍，回到一無所有點從前，心里面肯定不痛快，會反。

想明白其中道理後，段瓚追問道：「大人打算如何下手？」

「第一，宣布吐蕃所有土地、農田產權歸朝廷所有，不允許任何人以任何名義，方式交易，這點朝廷也在做；第二，讓小論出頭，挑選一些官員輔助，先從邏些城附近開始，丈量土地，統計人口，登記成冊，再將天地分發到戶，只有使用權，就好比佃戶租種，三年內不納糧，三年後，每年按一成上交朝廷。」

段瓚一聽就明白，但心中一慌，趕緊說道：「大人，免征糧食需要朝廷規定，咱們可不能私自定奪。」

「放心吧，本官自會說服聖上，如果朝廷不同意，將罪於我便是，與你無關，只需服從命令，遵照執行便是，去吧，安排些人跟著他們，防止逃走。」

段瓚目光一凝，心中擔憂絲毫不減，雖然吐蕃窮苦，免征三年有利於休養生息，對吐蕃是好事，但免征是朝廷權限，就算秦懷道是國公，也不能私自開口，會引來很大麻煩，見秦懷道一臉篤定，勐然反應過來，這是在自污。

是了，拿下吐蕃是潑天大功，已經身居國公爵位，三品大員，回去後朝廷很難封賞，有功高震主之嫌，自污，也是自救。

只是，這個自污方式太特別，別人自污會選擇給自己撈好處，比如銀子，美女等，秦懷道自污都不忘提升大唐國力，心懷百姓。

下一刻，段瓚鄭重一禮，情緒有些激動地說道：「大人高義，末將折服，以後但有所請，絕不猶豫，末將這邊去安排。」

這番話有投效之意，但秦懷道笑笑，沒在意，等段瓚離開後，拿起筆和紙書寫起來，將出兵至今的所有事全部記下，一條條，一樁樁，然後是取消奴隸制，分田到戶等治理吐蕃的構想。

寫完後，秦懷道叫來一名護庄隊隊長，仔細叮囑一番，讓其率部帶上書信返回長安報信，已經來了這么久，朝廷肯定等急了。

而且，吐蕃走到這一步，接下來怎么辦需要朝廷決斷。

打發走小隊長後，秦懷道的目光看向北方，心中暗道：「取消奴隸制，分田到戶，免稅三年，足以證明唐國對吐蕃百姓的善意，不知道你會怎么選？希望你別讓我失望，否則只能刀兵相見。」

……

長安城。

一股壓抑的氣息籠罩著整座城池，到處都是千牛衛在盤查，追緝，各種幫會、地痞被打壓的難以生存，百姓得知是抓捕刺殺護國公的凶手後，人人稱頌，大力配合，連護國公這等好人都刺殺，該抓。

只是，幾天下來毫無進展，老百姓對禁軍開始不滿了，連個凶手都抓不到，要你們何用，禁軍被罵的走到哪兒都抬不起頭，很沒面子，憋著一股邪火，於是，各種幫會、地痞更倒霉了。