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為治之要，莫先於用人。

吐蕃拿下，但治理是個問題，怎么治可以緩緩，誰去治是個大問題，這牽扯到利益之爭，黨派之爭，甚至國本之爭，沒人會答應。

高句麗拿下後，用人問題朝廷上下沒少爭個面紅耳赤，用誰，不用誰，地盤怎么拆分等等，好不容易才平衡下來，現在又來個吐蕃，李二都做好了打持久戰的心理准備，估摸著沒幾天討論不出來。

明明是大好事，卻莫名有些心累。

幸福的煩惱！

然而，讓李二沒想到第一個站出來表態的居然是蕭瑀，和秦懷道不對付，這次卻立場堅定，語氣鄭重地說道：「聖上，護國公戰契丹，收奚族，平高句麗，居功至偉，而今又拿下威脅我大唐多年的吐蕃，戰功赫赫，不能不賞，老臣以為，當改封護國公為郡王，官至正二品，於吐蕃設吐蕃大都護府，統領吐蕃一切事宜，臣舉薦秦大人為吐蕃大都護府大都督。」

一席話，石破驚天。

無數道眼神唰的一下，全部看來，鎖定蕭瑀，都是洞庭湖混過的老鳥，豈會看不穿蕭瑀不懷好意，這背後有坑。

就連李二也盯著對方不語，眼神有些冷，雖然大唐沒有明確規定非皇族不能封王，但大家默契地遵守這條底線，國公已是最高爵位，無人突破。

雖然郡王比國公只高一級，上面還有嗣王、親王兩個爵位，但也郡王也是王，突破國公爵，滿朝無一人，這是捧殺，將秦懷道架在火上烤。

一股莫名的寒意在李靖心頭涌現，趕緊看向房玄齡，示意其組織，房玄齡暗自點頭，示意不要慌，正准備出列，一個個文臣就像商量好的一般，紛紛出列附議，人數不少。

反應再遲鈍的人也意識到不對勁了，紛紛看向李二。

李二目光冰冷地盯著蕭瑀，但蕭瑀說的有理有據，論功行賞是朝廷規矩，滅國之功可是大工，爵位往上提一級正好是郡王，官職三品，往上提一級是從二品，建議正二品也合理。

更關鍵的是蕭瑀和秦懷道有過節，由蕭瑀提出加封，沒人會說蕭瑀有私心，甚至誇贊蕭瑀論功行賞，大公無私，不計前嫌，有氣度，能容人，如果李二拒絕，就是有功不賞，昏庸之舉，會寒大唐將士的心。

全場忽然鴉雀無聲，都在等李二定奪，渾然沒有以往那般為一個位置爭論半天，就連武將也看著李二不語，心里面莫名多了些期待，如果秦懷道真封郡王，就算是開了先例，豈不是以後大家也有機會？

人心是最復雜的。

李靖有些急了，想要阻止，又怕其他將領懷恨在心，斷了大家上升的機會，可要是不阻止，秦懷道就被架在篝火上烤，將來怎么死都不知道，再次看向房玄齡，房玄齡善謀，腦海里一個個主意冒出來。

一番權衡過後，房玄齡看向李二，見李二正看過來，眼中帶著幾分詢問，心領神會，暗中使了個眼神，朗聲說道：「聖上，蕭大人提議頗有法度，吐蕃並入我朝後，王國制度不能再用，可設大都護府總理一切軍政事務，這大都督一職交由秦懷道秦大人也是老成謀國之議，臣附議！」

李二有些懵，這房玄齡要干什么，難不成想害朕的女婿不成，沒聽說兩人有過節啊，不由地看向李靖。

李靖也懵，不可思議地看向房玄齡，見房玄齡使了個眼神，沒領會，但估摸著房玄齡這么做肯定有深意，出於多年的信任，李靖決定博一把，也上前說道：「聖上，臣也附議。」

程咬金、尉遲恭等武將一看李靖都同意了，誰不想將來也混個郡王？就算混不到，也算給武將集團爭取了利益，也紛紛出列贊同。

李二一看文武百官都同意，看向魏征，魏征是個耿直人，凡事將規矩，覺得蕭瑀提出的建議符合規矩，沒毛病，假裝沒看到李二眼神，低下頭去。

御史台的官員見老大都選擇了支持，也都不反對。

全場支持，卻透著某種詭異的氣息。