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甘露殿。

李二陰沉著臉不語，一副即將暴走架勢，剛剛縣衙派人來報岩鹽銷售良好，已經賣出去三萬石，還有不少人在排隊，預計今天內能賣出去六萬石。

然而，這個消息卻不能讓李二高興半分，相反，反而預感到背後有問題，賣的太快，不合常理，畢竟雪花鹽也在大賣，長安城內的購買力什么時候這么大？

沉吟良久，李二想不出背後有什么問題，這種感覺更難受，放佛整件事正在朝自己不可預知的方向發展。

該死的失控感！

李二已經不知道從什么時候開始對朝廷，對朝臣，對百姓產生失控感，放佛這一切都在遠離自己，變成孤家寡人，這種感覺讓人抓狂。

沒多久，奉旨趕來的房玄齡進殿，恭敬行禮。

李二擺擺手問道：「愛卿，朝廷的鹽販賣速度忽然大增，朕覺得此事背後有古怪，特召你過來商議一二，你對此事有何感想？」

「回聖上。」房玄齡鄭重說道：「此事不外乎兩種辦法，一種是繼續賣，一種是不賣，如果不賣，虎頭蛇尾，恐落下詬病，引來民間非議，既然不能不賣，那就順其自然，反正鹽賣出去還是在長安，落入百姓之手，無傷大雅。」

這番話有些敷衍，李二不喜，蹙眉說道：「可要是背後有陰謀，又該如何？」

「聖上，朝廷能收回鹽不賣嗎？」房玄齡反問道。

李二搖搖頭，沉默了，如果不賣，民意大跌，百姓生怨，後果朝廷承擔不起，可要是賣，又擔心這背後有古怪，這種憋屈的感覺讓李二抓狂。

房玄齡見李二搖頭，繼續說道：「既然朝廷必須賣，就算背後有陰謀算計，了不起也是將鹽買走，囤貨居奇，以待來日，但鹽還在長安，等過些日子江南水災平息，大批海鹽進入長安，囤貨居奇就是個笑話。」

李二也想到有人在囤貨，但又覺得不像，提醒道：「玄齡，如果有人囤貨居奇，等江南海鹽一到就全都砸手上，對方不可能想不到這點，為何還要如此行事，就不怕虧損？朕擔心別有用意。」

房玄齡也想不明白其中道理，總覺得這背後有秦懷道的影子，不過，上次登門不見，房玄齡已經猜到秦懷道不想自己卷入的用心，想了想，說道：「聖上，或許他們覺得江南水災沒那么快平息，而且，將鹽拉到邊遠城池販賣還能高價，拉到邊境更加好賣，怎么算都不虧。」

「你的意思是有人囤貨，待價而沽，甚至不惜販去邊境？」李二眼眸爆睜，問道：「可否朝廷自己販去邊境？」

房玄齡臉色大變，趕緊提醒道：「聖上，與民爭利恐怕不妥，朝廷讓縣衙打著救濟百姓的名義販賣可行，但價格必須低，老百姓買得起，如果高價出售，性質不同，恐會引起更大麻煩。」

李二也清楚不能與民爭利，但不甘心，那么大一批鹽要是脫手，內庫又能大賺一筆，再也不用緊緊巴巴過日子，思忖片刻後說道：「愛卿說的是，不能高價販賣，與民爭利，百姓不易，侯家幾座鹽礦被朝廷充公，朕打算派一人去主持開采，運更多鹽來長安，何人為好？」

「臣對鹽礦開采一事了解不多，請聖上獨斷。」房玄齡拒絕道。

舉薦人才可是敏感話題，如果所薦之人正中聖意，一切好說，但功勞肯定沒有，可要是舉薦出錯，會有連帶責任，何況李二問起此事心中必然已有人選，多年為官，房玄齡對此門清。

李二見房玄齡如此上道，滿意地笑道：「朕意推行榷鹽法，設鹽司，專司開采、制作、分配和轉運事宜，利州都督武士彟雖戴罪之身，但熟悉山南西道事宜，官降二級，任鹽司尹，你意如何？」

聽到榷鹽法三個字房玄齡臉色大變，趕緊說道：「榷鹽法是漢武帝時所實行的朝廷壟斷食鹽產銷制度，也是引發漢走向滅亡的原因之一，唐沿隋制，無榷鹽法，而今聖上要推出，恐有不妥，還請三思。」

榷鹽法的核心是民制官收，即招募平民自己准備生活和生產費用去煮鹽，官府供給煎鹽工具，煮成的鹽由官府按盆給以一定的工價收歸官有，再以一定價格賣給商號，有商號再賣給百姓。

簡單而言，就是原本的商家生產、銷售變成百姓生產，朝廷統一收購，再配發給商家零售，多了朝廷這個環節，就多了很多人伸手卡拿要，成本大增，價格會高很多，百姓更吃不起鹽。

何況讓一個戴罪之人負責，聖上為扶持新勢力簡直不遺余力，饒是房玄齡老好人也來火了，但還是忍著怒火繼續提醒道：「聖上，武士彟戴罪之身，事情沒查清楚前不能委以重任，否則會遭人非議。」