大漢在秦懷道的統治下，一切都維持著表面的統一，看似安定之下，實則暗流涌動，只待一個契機，就會全面爆發。

任何改朝換代皆是如此，何況他在立新朝之後立刻動這些舊勛貴們的權利。

大漢初年八月，天空一聲巨響，大汛終至。

黃河奔涌的洪水如同一只吃人的猛虎自上游奔騰而下，越過無數堤壩之後，終於自三門峽河防處徹底崩潰，哪怕有麻袋裝泥沙的加持，也阻止不了天量的洪峰，自此，三門峽、壺口、小浪底至鄭州一線河防全面崩潰，堅守一線的馮寄章在組織眾人牢牢堅守七個日夜之後，終是不敵滔天洪水，大量府軍與河工在潰壩之時被卷入黃河底徹底失去生還機會，馮寄章在眾人保護之下，得以僥幸逃生。

黃河下游徹底成為澤國。

蘭州堤壩在陳望、敬芝一與姜雨生聯合堅守下，僥幸挺過最高洪峰，守住了蘭州上千里沃土，挺過洪峰之後，陳望令蘭州別駕敬芝一帶河頭王橫堅守大壩，自己則帶著姜雨生與府軍趕往下游支援。

京師長安。

大朝會上，眾官員各自上報各個州道的受災情況。

「陛下，河南道全線潰壩，整個河南府全線被淹，洪水覆蓋千里，受災民眾保守估計達上百萬戶，洪水正向著下游平原流動，恐還會再現擴大之勢。」

「京畿道全面淪陷，水淹多城，救災物資亦有折損。」

「河東道晉州全面受災，周邊區域亦有災情蔓延之象，若不及時將堤壩堵住，半個河東道都將受難。」

「陛下，黃河下游全線受災，幾百萬戶流離失所，中原乃我大漢糧倉，此番水災過後，我大漢之糧恐挺不過冬季，屆時百姓若再無糧食補充，恐再現人人易子而食之象。」

黃河河防的潰敗來得比秦懷道想象中的更快，這也不能全怪朝廷的調度問題，任何涉及如此大面積，眾多人手的調度上，都會出現各種各樣的問題，秦懷道只能盡力保證給到黃河沿岸最好的支持，但凡途中出現任何微小的變量比如黃河降雨遠超預期、某位河工懈怠沒有及時匯報、河堤材料有人偷工減料或是關鍵位置官員提前撤離等等都會導致不可控的結果。

無數個小概率的不可控最終推進成現在這個大范圍不可控的結果。

國事部五位重臣仰天長嘆。

天災不可擋，這是身為古代臣民最大的無力感。

哪怕是秦懷道這位穿越之人，也無法帶領他們完全抵擋住這樣的天災，只能盡量通過後期的調度來進行補救。

一時間，滿朝皆是唉聲嘆氣之輩。

唯有龍椅之上，這位大漢開國皇帝不發一言。

見眾臣都在嘆息，秦懷道雙眼微眯，知道事情已然陷入僵局，他們此時也知道無力回天，越是這樣，越是需要必勝的信念。

想到這，秦懷道指著朝下眾臣破口大罵：「你們這群庸臣，整日忙忙碌碌，開口閉口替朕分憂，怎么？到了大災面前，就是此等女子姿態？就知道唉聲嘆氣，黃河能聽見嗎？洪水會因為爾等唉聲嘆氣而停下嗎？」

「大漢的百姓還在等著諸位，他們有的上至七十高齡，有的不過五六歲爾，他們翹首以盼，希望遠在長安毫無洪水之患的各位官老爺們出個法子救救他們，而不是只知道惆悵！」