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話音落下，只見那眾朝臣中走出一人，此人濃眉鳳目，氣度沉凝，稟道：「皇上，臣認為所謂智囊團只是另外一個內閣，實乃多此一舉。」

朱由檢與坐在下面的夏柳交流了下眼神，「楊景辰，內閣與智囊團看似相同，實質上完全不一樣，剛才的詔書你可認真聽了？」

那楊景辰朗聲道：「臣聽了！而且聽得仔細，皇上天資聰穎，乃我大明中興之主，宵衣旰食世人皆知，為大明設定這智囊團本也是好主意。但臣認為，之所以皇上要重設智囊團，完全是因為內閣人員缺乏所致，臣提議增添內閣人數名額！可以彌補內閣不足！」

朱由檢頓了頓，「楊景辰，此事在定下之前，已經與內閣幾位大臣商議過了，他們都認為內閣人數不可再添。」

「皇上，臣想知道為何不能再添？」

此時，從朝班之中緩緩走出一人來，聲音和藹的道：「楊侍郎，目前朝廷缺乏人才，若要添加內閣人員，必然要從六部抽調人手，而六部經過調整之後，元氣剛剛恢復，不僅有身兼多職，而且人心初定，不宜再調動。」

朱由檢坐在龍椅之上，向楊景辰點頭，表示確實是這個原因。楊景辰想了想，言辭犀利的道：「葉大人，目前朝政確實如您所說，但我認為，這只是暫時的情況，今年皇上增加了會試，其中不乏良才，只要用心培養，便堪大用。而智囊團一旦建立，不僅改變我朝政體，而且將來萬一與內閣爭寵，前途可憂！」

夏柳對這些朝廷的政治體制不是很了解，見兩人都是很有道理，便悄悄把那王承恩招到身邊，讓他把這職位政體等等都介紹下。王承恩啰啰嗦嗦說了一大堆，而按照夏柳的理解就是，皇上擁有決策權，而內閣則是議事的地方，朝政歸他們商議，討論決定後請示皇上，再由皇上決定是否執行，而六部則具有行政權，實施這些決定！（明朝曾經形成了一套完整的內閣政務體系，它在權力平衡方面堪稱完善，後來被英國人學習，形成了現代的內閣制和相制。在中國明朝成化朝時期開始出現的內閣輔，就是相的雛形。在明代我國就有這么完備的體制，實在是件值得驕傲的事情）

此時，這楊景辰話音一落，眾多朝臣頓時小聲議論，因為這也並非不可能，智囊團給皇上出主意，與內閣商議的結果總有相互沖突的地方，再加上人為因素，指不定就能比宦官掌握朝政禍害天下尤為激烈，不得不擔心。

夏柳現在把這體制基本弄清楚了，見那些大臣都是議論，不禁咳嗽了聲，說道：「呃……各位聽我說兩句！」雖然他對政治不是太感興趣，不過這智囊團是自己提出來的，怎么也得說點話。

聽他要表意見，那些朝臣頓時停住議論，一時間大殿內鴉雀無聲，數道目光都盯在他身上。

「咳，這個智囊團與內閣呢，可能有一點的沖突，但依照我的觀點，內閣是朝廷的內閣，而智囊團是皇上的智囊團！這點必須要分清！」

那楊景辰道：「夏先生此話怎么講？」

夏柳解釋道：「我是意思是說，這個內閣呢，主要是對這些朝政什么的表意見。內閣做內閣的，根本不用管智囊團在干什么！而那智囊團呢，就比如是皇上的軍師，皇上有什么疑問了，可以隨時隨地的聽聽他們的意見，一些事情呢，也可以幫皇上處理一下，沒看皇上累嘛！」

他這一解釋好像還真是那么回事，眾朝臣與朱由檢正在消化他這種說法，夏柳又道：「不如這樣，我提個建議，內閣決定事務後不是要向皇上請示嗎？他們可以先把那些事務分成幾個類別，別如小事、中事、大事、特大事，小事中事可由智囊團幫助皇上決定，大事、特大事要給皇上過目。」

「可若是智囊團在處理中小事之時……」那閣老葉大人緩緩說出疑問。

夏柳截道：「這你放心，如果他們的決議沒有什么合理的理由，你們可以直接送到皇上面前，由皇上來決定。當然啦，這方法也有漏洞。你們得為皇上著想，為皇上為憂，別把芝麻大的小事也當作天大的事情送給皇上處理，那不是添麻煩嘛！所以還要弄一整套的懲獎、監督制度！智囊團亂決策的要罰，你們內閣大驚小怪的也要罰！」

眾人不禁怔了怔，面面相覷，但這方法確實是不錯，實際上就是把皇上的決策權分了一部分給智囊團，更加理性化！對內閣沒什么影響，對那六部更加沒妨礙了，最主要的就是分割了皇上的權力，這還是要看朱由檢的意思。

朱由檢經過這么多天的執政，對這方面當然也是了然於心的，夏柳當初提議弄個智囊團出來，為的就是替他分擔些，再說那大事還是自己處理，因此根本不會遲疑。見那些朝臣被夏柳說得啞口無言，便趁機朗聲道：「那就這么決定了！內閣與六部因循舊制，照常處理朝政，至於智囊團，寡人已經派人去請隱士高人與閑賦在家的老臣，而處理中小事情的智囊團人員，則再考察一階段，誰入選寡人會在早朝宣布！」

皇上都已經決定了，眾朝臣更沒話說，當即道：「皇上聖明！」