對於韓滉的這個建議他卻十分感興趣，他很快便找到了編號為一百六十二的這本奏折，一打開，韓滉那充滿了熱情洋溢的字體映入眼中，「臣以為抑土地兼並的根本是興工商，工商興則民有他養、稅有他征，不被土地所困縛。。。。。。。然商人本性唯利是圖，須加以約束，臣故提商會一案。。。。。。。。」

張煥默默的看著這本思路超前的洋洋萬言書，韓滉所描繪的理想境界現在是無法辦到，在民以食為天的前提下，若糧食沒有大幅度盈余是不可能言商，然而糧食要有盈余，一是發展耕作技術以提高畝產，其次就是將人口逐漸一年兩熟的江淮轉移，甚至要開發一年三熟的更南方，還有一個關鍵就是要給予農民自己土地，使他們是為了自己而種糧。

工商、糧食、土地、人口這四者是一環扣一環，另外還有交通、貨幣等等問題都需要解決，這不是一天兩天能辦到之事，不過確實可以在江都、蘇州一帶先試行。

這時，門口傳來了宦官安忠順的聲音，「陛下，裴相國、崔相國和禮部盧尚書已經請到。」

「宣他們進來。」

「陛下有旨，宣中書令裴佑、門下侍中崔寓、禮部尚書盧杞覲見！」

「陛下有旨。。。。。。」

一道一道的聲音傳出了紫宸閣外，片刻裴佑三人匆匆走了進來，向張煥深施一禮道：「臣等參見陛下。」

「三位愛卿請坐！」張煥笑著請三人坐下，隨即又歉然對裴俊道：「特地將你們召來，耽誤你們的政事堂會議了。」

裴佑連忙欠身道：「陛下與臣等同時上朝，這才是難能可貴之事，政事堂會議可以晚一點舉行，但聽從陛下第一天的安排，這才是頭等大事。」

這時，旁邊的盧杞對裴佑的馬屁之言暗暗冷笑不已，他站起來躬身道：「陛下，臣有兩個諫議要啟奏。」

張煥立刻有了精神，「盧愛卿盡管直言。」

盧杞瞥了一眼裴佑道：「太宗時便有定制，相國覲見皇上須帶諫官隨從，後此制度逐漸廢弛，昨日陛下下旨，我大唐朝臣不以言獲罪，臣為此萬分感動，既如此，陛下何不恢復太宗舊制，准諫官隨相國覲見呢？」

諫官隨從相國覲見皇帝一直就是唐制，諫官並不是監督相國，而是監督皇帝，在其言行失控時進行勸諫，由善納諫的李世民首創，並固定下來，但在李隆基後期逐漸廢弛，盧杞重提此此事，就是希望張煥不要再獨斷專行，能夠聽大臣的勸告。

張煥沉思了片刻便道：「朕既承諾不以言獲罪，絕不是一時心血來潮，朕同意盧愛卿的第一個勸諫，准許諫官隨相國覲見。」

旁邊的東方雲手抖了一下，他立刻興奮的將張煥此令記錄下來，裴佑和崔寓對望一眼，興奮之情溢於言表。

張煥笑了笑又問道：「不知盧愛卿的第二個勸諫是什么？」

盧杞也沒料到張煥能答應得如此痛快，他呆了一下，又連忙施禮道：「臣的第二個勸諫便是希望陛下先不急臨朝，應由禮部官員教授陛下禮儀，使陛下能懂帝禮，從而威嚴並重。」

「臣不同意盧尚書此建議。」一旁沉默不言的崔寓忽然出聲反對盧杞的第二個建議，他站起身向張煥施一禮便道：「我大唐由亂入治，萬機待理，禮儀雖重要，但相對國事卻輕，而且臣觀陛下昨日臨朝，進退有序，絕無失禮之處，臣以為教授禮儀此時不當。」

這時裴佑也表示支持崔寓的觀點，「諫議並非一定要遵從，合理當從，不合理則不從，現在國事繁多，且事事重大，陛下確實不宜在此時學習禮儀。」

張煥笑著擺了擺手道：「盧尚書是禮部尚書，提倡禮儀是他的本職，兩位相國倒不必太過於計較，禮儀是要學，但可以稍稍推後再學，今天朕找三位來是想商量一下，能否在今夏開一次制科取士。」

制科是相對於每年春闈的常科而言，簡而言之，就是臨時科舉。

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