「大西洋公約組織的承諾從未違背過！」

尤里奧洛夫局長趁熱打鐵地說：「女大公陛下和公爵大人的態度很明確，不但會確保烏爾比諾的獨立地位，不會被並入哈布斯堡王室、托斯卡納或教皇國，而且還將賦予烏爾比諾高度自治的權力。也正因為如此，他們才在這個時候選擇離開。」

現在的局勢很明朗，就算眼前這位海盜公爵沒有橫插一腳，找不出一個合法繼承人的烏爾比諾，也將會被並入托斯卡納或教皇國。相比之下，以王位來換取烏爾比諾的高度自治，倒是一個更好的選擇。

然而葡萄牙的前車之鑒擺在那里，阿尼阿涅伯爵怎么也不敢輕易答應，想了想之後，突然問道：「公爵大人，您拿什么保證？另外公國的稅收和外交，會不會也像西班牙對待葡萄牙一樣，落入貴組織或托斯卡納之手？」

「立誓簽約您不信，仔細想想……我的確沒法向您保證。但除此之外，您似乎沒有更好的選擇。」

見談判陷入了僵局，克勞迪婭忍不住地插了進來，急切地說道：「伯爵，傑克是一個值得信賴的人，這一點連他曾經的敵人菲力浦和教皇陛下都深有感觸。為了烏爾比諾，請相信他吧，我也需要您的幫助。」

說停戰就停戰，說參戰就參戰，甚至還親自率領三千多騎兵，一舉擊潰一萬多波西米亞大軍，幫斐迪南解了維也納之圍。再加上大西洋公約組織和托斯卡納的合作，阿尼阿涅伯爵實在找不出拒絕的理由。

連女大公都開口了，他意識到再執迷不悟，那就真成給臉不要臉了，便再次微微的鞠了一躬，若有所思地問道：「那其他人呢？比如阿薩尼亞主教。」

一直保持沉默的巴爾西亞大使站了起來，遞上疊厚厚的文件，意味深長地說道：「大人，您不覺得許多貴族太過肆無忌憚了嗎？對他們而言，烏爾比諾的法律形同虛設，如果再不加以重視，陛下的事業遲早會毀在他們手里；至於主教大人，那是教廷的內部事務，事實上教皇陛下已有訓令，接下來就會對主教區來一次從上到下的改革。」

他的話音剛落，董南便接過話茬，繼續說道：「為了減輕臣民們的負擔，如非必要，空缺出來的職務將不再任命。此外還將取消官職稅，徹底廢除鬻官制度和包稅制度。在條件允許的情況下，還要對現有稅種進行一次清理，踏踏實實的為三十萬烏爾比諾人做點事情。」

鬻官制度就是君主賣官賣爵，通常情況下，都被看作君主統治窮途末路時一著失慎或倒行逆施的產物，而事實上鬻官制度卻是中世紀後期社會的必然產物。

有組織的進行鬻官，這首先表明朝廷將業已存在的營私舞弊加以引導、為己所用，從中得到財政上和政治上的好處。

當某某人向君主保薦一個人，而該人又被封官時，按照慣例要向保薦人送禮致謝，也就是說送一比同該官職收入大致相稱的禮金。而別人能干的事，君主自己為什么就不能干呢？從這個世紀初開始，幾乎所有歐洲國家君主都從授官封爵中獲利。

起初偶爾為之，後來則習以為常，烏爾比諾公國也不例外，從審計院的各種官職、宮廷的各種財務官職、鹽稅官職、所有收稅官職、所有河流和森林部門的官職訴訟代理人官職、公證人官職、司法官官職、干草檢查員官職、小麥計量員官職，乃至宣誓擔任泥瓦工承包人等官職，無不在買賣之列。

而這個時代又不存在考試制度，因此官員們出於利益考慮和家族的榮譽感，逐漸將鬻官發展到繼承官職。一種只要財政官和司法官每年上繳官職價值六十分之一的「官職稅」，就可以成為自己那份官職的所有者的制度，隨之率先從法國應運而生，並一下子風靡大半個歐洲。

「普通」的官職買賣，因存在著人死官丟、官職不能繼承的威脅，而在某種程度上對官吏有所「制約」。可由於放松政策，實行「官職稅」的范圍不斷擴大，從而使各級地方官員都變成了一個個土皇帝！

如果有朝一日，官吏看到自己沒有丟官的危險，幾乎可以終生為官，而且可以由子孫們繼承，那必然會得意忘形地忘了為官的本分，甚至會隨時准備鬧獨立，反對國王和國家的權威和利益。

早就看到其中危險，曾多次向已故公爵進言過的法官大人，怎么也不敢相信一個臭名昭著的海盜，居然會做出這樣的決定，便情不自禁地問道：「大人，您沒有開玩笑吧？」

「你看我是像開玩笑的人嗎？」董南搖了搖頭，一臉嚴肅地說：「先生們，這只是一個大概的思路，其實要干的還有許多許多。而我和克勞迪婭卻有心無力，只能拜托諸位了。」

克勞迪婭補充道：「收回的封地和王室本來的封地，也將會低價租賃給那些無地農民。王室每年只留五萬杜卡特的年金，其余部分都用來組建海軍，以確保海岸線不被奧斯曼海盜襲擾。同時我還會向新任主教大人聲明，教會收入不得流出烏爾比諾，除了修繕教堂等必要開支外，結余部分全部用作於教育和醫療事業，並將烏爾比諾大學收歸宮廷所有。」

教會的十一稅是不可動搖的，但不允許教會收入流出烏爾比諾，眼前這位連西班牙都打敗過的海盜公爵完全可以做到。

阿尼阿涅伯爵赫然發現，讓他們未來的兒子擔任君主也沒什么不好，至少說安全上沒有問題。況且他還慷慨地表示，將由烏爾比諾人實際上統治這個國家。

「我想我找不出任何拒絕的理由，」他的態度來了個一百八十度大轉彎，朝董南深深的鞠了一躬，「大人，請原諒我對您的冒犯，並允許我向您表示最崇高的敬意。」

「說這些就見外了。」

董南搖了搖頭，一邊招呼他們坐下，一邊異常嚴肅地說道：「先生們，奧地利戰事吃緊，大軍同樣不可能在此久留。希望諸位能利用這段寶貴的時間，把一些平時想解決，卻解決不了的麻煩通通解決掉。

另外霍拉伯爵將作為克勞迪婭的特別代表常駐烏爾比諾，並負責組建烏爾比諾海軍。他曾擔任過大西洋公約組織聯合艦隊副指揮官，具有著豐富的海戰經驗，希望諸位能支持他的工作。」

跟奧斯曼土耳其帝國隔河相望，這么多年來，海岸線幾乎每年都會遭到奧斯曼海盜的襲擾。這樣的好事阿尼阿涅伯爵當然不會拒絕，可想了想之後卻搖頭苦笑道：「可是我們除了一個港口和水手外什么都沒有，就算想造船也造不出來呀！」

不等董南開口，未來的烏爾比諾海軍司令霍拉便哈哈大笑道：「這個無需擔心，為了確保烏爾比諾的海上安全，大西洋公約組織本土艦隊將抽調一艘主力戰艦和四艘護航戰艦加入烏爾比諾海軍。同時，托斯卡納造船廠和薩累造船廠，也會從正在進行的造艦計劃中讓出三艘。」

「軍費呢？」

「阿尼阿涅先生，您可未來的首相大人，這個問題應該我問您。」

波尼法休斯男爵反應了過來，連忙回頭笑道：「大人，伯爵大人說的對，我們應該拿出足夠的誠意，畢竟陛下和公爵大人已經賦予了我們足夠的權力。」

以烏爾比諾的財力，組建一支小型艦隊還是沒有問題的，阿尼阿涅伯爵點了點頭，不無尷尬地說道：「我不會讓您失望的，尊敬的指揮官先生。」

都說政治是妥協的藝術，接下來的一個多小時里，董南等人跟烏爾比諾實權派人物終於達成了協議。王室地位和烏爾比諾獨立性得到了保證，薩累也因此而獲得了一個穩定的兵源地和糧食產地。

值得一提的是，大西洋公約組織占一半股份的美第奇銀行將接管烏爾比諾國庫，並協助財政大臣波尼法休斯男爵，負責烏爾比諾的金融事務。

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