因此得讓他們有事做。

把青壯都拉出來修漢京，釜底抽薪，免的出亂子。至於剩下的那些婦孺老人，朝廷拔給些救濟糧，讓他們續著命就好了，老人婦孺是亂不起來的。

大災之年，首要防亂，其次防疫。

「臣還有一個計劃，就是把各地義倉、社倉、常平倉、轉運倉等各倉的糧食，還有和買過來的糧食，拿出部份來，加工成救災餅，以做救災之需。」

救災餅用到的糧食較少，同樣的糧食，做成救災餅更耐吃。雖然不好吃，但能救命。

在糧食有限的情況下，想辦法把糧食生產成更多的救災餅，這也不失為一個好辦法。

「讓百姓們多去捕蟲捕魚，不一定只要蝗蟲，不管什么蟲，只要無毒吃不壞就行，曬干只要粉碎了與大豆、高粱、谷糠等一切能吃的東西混合加工，蒸制曬干成救災餅。」

李世民看了看面前桌上的那一桌子干糧，腦子里浮現出大唐數十上百萬石的糧食，加上大量的雜糧、各種蟲子，還有什么魚干等給碾粉煮成糊然後再蒸制曬干，成為一塊塊石頭樣的救災餅，覺得臉色都有點白。

那種東西絕對是吃貨的惡夢。

不過李超說的也對，正經一石糧食，如果加上各種各樣亂七八糟的配料，最終做成救災餅，絕對會增量很多。而且這東西少吃點，還扛餓，起碼充飢是沒有問題的啊。

在災荒餓肚子的時候，有塊這樣的餅吃，誰還嫌？

「文遠，陛下馬上要巡視襄陽，而這個時候把大批災民青壯拉到襄陽附近營建新都，這會威脅到行在安全。」高士廉這時提出了一個問題。

「對，決不能讓大量的災民靠近行在，尤其還全是青壯，這就如同是一大堆的干柴啊，萬一有點火星，可就著了。」

「不讓災民靠近行在，和修建新都並不沖突。」李超說道。

現在新都的選址工作基本上已經結束了，新都的地址就在鄧州穰城。穰城就是鄧州的州城，處於南陽盆地的中心，在湍河南岸，湍河最後匯入漢江。鄧州在南陽盆地的中心，在襄陽之北。

穰城與襄陽之間，南北相距二百里。

二百里的路程，在後面不過兩個小時車程，但在這個時候還是很遠的。只要在兩地中間的新野一帶布個防，保證沒有哪個營建新都的災民能跑到襄陽去。

鄧州南列荊山，後峙熊耳，宛葉障其左，鄖谷拱其右。據江漢之上游，處秦楚之扼塞，沃野千里，地稱陸海。

交通也是十分方便，漢江、丹水、淅水、湍水、育水、堵水、白河等分列周邊。

西有秦嶺，北有伏牛山，南有武當山荊山，東有大別山。

穰城處於南陽盆地的中央，被稱為中原天府，漢京建於此，正合適。

「移民、買糧這些事情，就交給朝廷諸相，招災民建新都，這事就交給你了。」李世民道。

「臣定不負陛下所托！」(未完待續。)