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襄陽北面。

淯水河岸，一大群百姓正扶老攜幼沿河南下。上至年過七旬的老人，下到不滿十歲的孩童，甚至還有在襁褓中的嬰兒，他們步履蹣跚的南下。

李超到達襄陽，山南開始有游民出現了。

秋旱持續，久旱無雨，許多庄稼已經旱死，只剩下靠河的地方，還有些有水井的地方還在勉強維持著，可庄稼也在一天天的枯萎著。

一些本就貧困的家庭，當庄稼旱死，家中又沒了什么存糧後，便開始另想辦法了。一些有經驗的老人，便開始帶著家人趁著還沒到山窮水盡的時候，開始拖家帶口的離開家鄉，去別的地方投親奔友，准備離開家鄉，躲過這場大災。

還有些人無親可投，便也只能帶著家人，帶著僅剩下的一點糧食，向著南方而去。

「相國，鄧州、唐州來報，已經發現不少零星災民進入境內。」

正在處理公務的李超聽了，抬起頭來，長嘆一聲。

該來的還是來了。

旱災、蝗災，不管是什么災，最終都會是飢荒，而飢荒最怕的就是流民。一旦飢民走出家鄉，開始流動起來，那比蝗災還可怕。

蝗災一匯集起來，是走哪吃哪，吃掉所有的庄稼，甚至是樹葉青草。

但飢民流動起來後，更加可怕，因為他們不但會走到哪吃到哪，而且極容易暴動。為了吃的，他們會無視一切綱理倫常，一切律令法規。

偷盜、搶劫，甚至是殺人放火，易子而食，餓極的人什么事情都做的出來的。

最可怕還在於，本來有些地方可能能夠堅持的下來，可大量的災民涌入之後，就會馬上把一個地方吃光，然後那個地方的災民只能被迫的跟著一起去下一個地方。

蝗蟲吃光了糧食，飢民就成了蝗蟲！

本就薄弱的存糧儲備，絕對架不住這群飢民的飽和式攻擊，他們到哪，哪就得崩潰。

因此對於李超來說，防范飢民移動，也就成了關鍵中的關鍵。

有些命令，李超不想下，可有的時候卻必須得下。

咬咬牙，李超長嘆一聲。

「傳本相命令給各州各縣，禁止百姓離境，設關立卡，一個也不放放離！」

飢荒其實也是一種瘟疫，如果不隔離，就會把傳染上所有的地方和人。隔離後，才能有機會控制，並把損失減到最低。

這種隔離的做法，雖然會比較有效，但也會是殘酷的。當百姓飢餓的時候，卻不能離開去尋找生機，只能被迫困在那里等死，絕對是殘酷的。

而李超現在卻得下這個命令，做出這個決定，因為他得為其它更多的人著想，不能讓損失更大。

「立即加緊調拔糧食，讓各地開始發放救災糧！」

「現在就發嗎？」上官儀驚問。

現在還剛入秋，災情還沒真正開始，現在就放糧，那可是有點早啊。現在就放糧，那等到真正大災的時候怎么辦？

「等不了了，我身為陛下派來的地方官，父母官，我不能看著治下的子民活活餓死。讓各地開始登記，現在就開始放糧！」

等不了了，既不能讓飢民離開家鄉，如果再不給發糧，那就真正的是餓死人了。那種把人關起來活活餓死的事情，李超做不到。

沉吟片刻，李超又道，「那些來領救濟糧的，全都得要核對身份。有啟貼的，如果確實家中無糧，那么發放救濟糧，同時把領救濟糧的青壯，組織送到鄧州來，其婦孺老人則留在當地，組織他們捕蝗！不能讓他們閑著，但也得保證他們有飯吃，一天至少得保證兩頓！」

「就算吃蝗蟲餅，也得讓他們吃個七成飽！」