「先建一個據點起來，不需要太大，但能駐扎我們的衛隊，然後以此為基礎，再慢慢的建設。」

李超不知道李世民會給諸侯們定多少人規劃的衛隊，但肯定不會太大。

襄陽。

魚梁洲，紫薇宮。

李世民正在聽長孫無忌的報告，主要是關於與突厥議和前後的經過，還有他此前在朔方的述職報告。

「陛下，臣無能，導致壞了朝廷大計，讓統葉護一統草原，臣請罪。」

李世民揮了揮手，「你確實有點沖動了，出兵之前也未請示朕與朝廷，但朕知道你也是一心為公，前方局勢多變，你也只是未料到東-突厥各部居然會紛紛投歸統葉護。」

雖然這次的事情，長孫無忌有不可推卸的責任，但最終朝廷也只是虛驚一場，最後反倒是突厥人吃了大虧，如今朝廷與突厥人達成了議和，以陰山為界，這甚至提前達成了朝廷的十年戰略目標，這讓李世民很欣慰。

「統葉護一統了突厥草原，但我們也不用太擔心，這次突利與十萬大軍覆沒，對突厥人也是個沉重的打擊，再說，北方還有鐵勒人，東面還有高句麗人，統葉護也未必就能安然的控制東部。」

唐朝一不小心吃了個虧，讓統葉護趁虛而入，可唐軍也沒什么太大的損失。李世民認為，還不用太擔心。

突厥人需要時間消化東部草原，也需要時間去征服北方的鐵勒人，他們幾年內也肯定難有什么大的動作。

大唐正好可以利用這幾年的時間，加緊備戰，再過幾年，再時再決一雌雄好了。那個時候，就算突厥人不南下，大唐也要北伐的。

「無忌，李超的請封諸侯奏章你看過沒有？」李世民問。

「回陛下，臣已經詳細看過。」

「哦，那你覺得如何？」

「臣反對！」

長孫無忌毫不猶豫的表達了自己的態度。

李世民倒是有點意外，他捏著下巴，皺了皺眉，「說說你的理由。」

「陛下，當初你提出世封刺史的時候，臣就反對過。現在李超又鼓吹分封，臣更加反對。自秦結束戰國紛爭之後，就推行郡縣制，推行中央集權。可如今李超，卻反過來要搞分封，不管他那個什么州郡區制說的多好聽，這都是在分弱中央之權。」

李世民沉吟。

「朕也思慮了許久，李超的這個奏章提議，還是以中央直轄的州縣制為主的，諸侯們的封郡和蠻夷的羈糜區也只是為輔。把那些朝廷本來就鞭長莫及的地方拿出來，分封給功臣們，這也是屏藩朝廷啊。」

「可陛下想過沒有，這會是動亂之源啊。那些世家豪門，本來就樹大根深，實力強厚，若是再給他們封邑領地，那們還不更加的實力大增。若是開國之初還好些，等時間一久，這些邊疆諸侯可能就尾大難掉，成為割據之勢，到時甚至有反客為主的危害。」

「朕正是為長遠考慮，朕很贊成李超的一些話，秦漢以來，我們中原王朝的邊疆一直在減小，而再難有開拓，究其根本，還是進取不足。與其一直防范打壓世家豪強們，倒不如鼓勵他們到邊疆開拓，適當的給他們些利益，這也是擴大大唐的疆域和漢家的文明。」

長孫無忌見皇帝此話，心知妹夫已經有了主意了。他跟隨李世民多年，深知他的性格。雖然有時皇帝喜歡詢問臣子們的意見，但其實，他很有主見，如果有了決定，就算聽了別人的意見，也不一定能聽的進去。

除非真的能拿出非常有力的理由。

可是長孫無忌現在真拿不出什么有力的反駁理由來，李超的那封奏章，他看了數遍，一條條一句句的看，總想找出點什么問題來，但事實睛，李超的觀點很對，尤其是顯得很有遠見。

長孫無忌反對，主要還是覺得李超的理由看上來很對，但他總覺得分封不是好事，也許眼下看著很好，但真正發展下去，肯定會變樣的。

再好的制度，都會變，他就認准了這一點。

可是這樣的話，根本無法成為讓皇帝打消支持李超計劃的理由。

「無忌，你和房杜幾位宰相，一起合計一下，看看能不能盡快拿一個分封的規則出來，什么樣的功勛可以實封領地，多少功封多少地，各級的分封諸侯，能夠擁有多少人的侍衛武力等等，朕想要盡快看到。」

長孫無忌心里嘆息一聲，知道這件事情已經定下來了，不論是他還是房玄齡杜如晦估計都無法改變皇帝的想法了。