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關隴等地，總的來說還是土地較少，糧食產量較低，且災害相對來說較多。如果不做個宏觀調控，那么如關中平原的糧食販賣到關東來，甚至販賣到草原去，而那些土地少糧食產出少的地區，則會一直糧食儲備不足，也就大大降低了抗災能力。

甚至朝廷的駐守邊軍，需要的邊糧，也得從中原運去，大大增加了運輸耗費。

讓關內六個地區的糧食統籌為一個糧區，內部消化，禁止糧食出境，會好許多。

「同樣的道理，對那些糧食產量較低的地區，朝廷要設立糧食禁止出境政策。而對糧食產區，則也要給予一些保護政策，比如他們的糧食出售，享有免關卡稅費等，這樣有助於糧食流通。」

「還有呢？」承乾已經不知什么時候拿出了一支筆，開始興奮的在隨身小本本上記錄了下來。

「還有一個就是設立糧食保護價，產糧區的百姓怕的是什么，怕的是谷賤傷農。因為糧食產量多，就容易被糧商壓價，導致越是豐收，糧食越賣不到錢。因此，朝廷當根據實情，設立一個糧食收購保護價，就是制訂一個最低價格，同時，朝廷也以這個價格向百姓收購糧食。」

「我們還可以設立一個糧食收購任務，每年先預計收購多少糧食，對糧農們下定一個任務，規定他們每年的糧食產出，必須將多少份額出售給朝廷，當然，這個朝廷按市價收購，且不得低於保護價，要保證農民的利益。」

李超看承乾記的認真，又提醒道。「這里有一點需要注意，統購是為了保證朝廷的糧食需求，滿足朝廷每年的公糧需求外，還要保證糧食儲備量，但是，向農民統購的數量得控制好，一般來說，得給農民留足口糧，然後統購不得超過五成。」

「當然，如果朝廷統購完後，農民依然願意賣糧給朝廷，當然可以收。」

「遇到糧食歉收的年份，朝廷的常平倉得切時的平價售糧給百姓，保證百姓需求，避免糧價哄抬，傷害百姓。」

承乾把這些全都記錄了下來。

他充滿驚嘆的道，「想不到就一個糧食，老師居然已經能說出這么多條條道道，每一條都是金玉良言，學生佩服萬分。」

李超只是輕笑而已。

國家宏觀調控，這是必需的。這需要站在一個很高的角度，高屋建瓴的提出政策，來宏觀把控。

糧食這東西，不僅僅是商品，尤其是在這個運輸比較艱難的時代，且多災多難，難以抵抗，因此對糧食的調控越發的重要。

許多時候，災後出現飢荒，無法控制，並不是因為朝廷真的無糧可調，而主要還是朝廷的糧食策略出了問題。

比如，藏糧於民這是非常重要的，糧食不能完全被糧商們控制著囤積著。官府得有自己的大糧倉，也得有自己的常平倉，糧食不僅存在京師，也得存在地方。