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「子曰：學而時習之，不亦說乎？

有朋自遠方來，不亦樂乎？

人不知而不慍，不亦君子乎？」

琉求內城的孔廟里，李和柯山等一群官、吏以及城里的富商大族們坐在前排，他們後面的幾十排椅子坐的滿滿當當。足夠容納千人的禮堂里，坐無虛席。

站在上面講經的，卻正是澎湖縣令范履冰。

范履冰是貞觀元年進士，還跟李修過史，又在尚書省做過堂後官，對於已經列入大唐儒家十三經之一的論語，自然是相當了解熟悉。今天，他站在上面，親自講解論語的開篇，聲音洪亮。

雖然講的是儒家經典，但他此時講課方式卻是那種非常通俗能懂的方式，哪怕下面坐的有屠戶有賣菜的有種地的，甚至是文盲，可他都能讓人聽懂。

聖人的經典，在他的口下，變的通俗易懂。聖人所人表達的意思，他也一一向大家傳達。、

「履冰講的不錯。」李輕聲贊嘆，看周邊那些聽講的百姓，雖然來聽講，算是一項任務。每次周末，衙門差役，各屯各村的里長村長們挨家挨戶去通知，前來聽課的結束後還能拿到一份禮物。

一開始的時候，確實有許多人是不情不願來的。覺得耽誤時間，官吏、老師們有周末休，他們普通人又沒周末可休。

但聽了幾次之後，確實大多數人都願意來聽課了。李確定，他們肯定不是沖著每次的那點小禮物來的。

其實禮物也沒什么，一般都是一本講經的小冊子，是當期講到的經文篇章，還會附送一張報紙啊，有時會送幾個包子饅頭，給大家當作午餐。

這種講經，跟平時的掃盲班是不同的，掃盲班主要是教大家識字和算術，而這個講經，則主要是講解聖人經典。

柯山以前沒讀過書，後來學了點，算是勉強能寫自己名字。每次陪著李來聽講，一開始確實只是做陪。但現在，他已經能聽的聚精會神了。

聖人的經典，通過官員、老師們的講解，他也能領會了。

「范縣令講的真好，比其它幾位講的都好。」

「履冰可是進士，將來說不定還能成為宰相的。」李笑著說道。

周日的講經一般為一個時辰，講經結束後大家也可以自由討論交談。每次講經後，也會有募捐活動，但都是自由的。募捐得到的錢財，則是捐給教育基金會，用於學校教育。

甚至在講經結束後，也會有一個議會。

議會就是一個學區里的居民和商人們選出代表，出任議員。對於一些民事糾紛等，可以不用直接去衙門告狀，而是在議會上提出，由議員們組成審議團，對糾紛雙方提問、取證，最後做出裁判。

這種議會，其實就是在實行過去宗法家族的權力。

地方上向來講究皇權不下鄉，鄉村主要還是實行自治。由地方大族、鄉望人物主持公道，一些民事糾紛由他們主持裁決。

只有遇重大案件，比如刑事案等，才會上報縣衙。

而在琉求，這里絕大多數都是新移民，並沒有過去鄉下那種大宗族。因此李推出了這種學區議會。

以學區來劃分區域，比如琉求內城，就有九個學校，因此設有九個學區議會。而在城外，是每個屯庄有一個學校，因此一個屯庄就是一個學區。

學區的議會，由本學區里定居的居民以及商人們中推選出來，一般設為十三議員。

議員沒有薪水，屬於百姓自治的一個組織，在官方登記，接受官方監管。平時負責百姓自治，糾紛問題由他們在講經會後主持聽審裁決。

當然，議會也還有一些其它的職責，議員們對於本區的展有監督和建議權。也可以就本學區的一些問題，向縣衙提出建議等。

學區議會，不受區、鄉、鎮地方吏員的管轄。

議會類似於明代的鄉約堂，也有部分後世地方議會的雛形。

李當初推出這個議會時，跟縣令范履冰說的是地方百姓自治，幫助縣衙更好管理地方。畢竟一個縣，哪怕經制吏現在有六十多，臨時編制一百多。但澎湖縣五萬余人，還有這么多商人往來，甚至還有十幾萬的山夷也得看著，既要管治安又要管稅收還要管理司法訴訟等等。

衙門能把港城管好就非常不容易了，讓他們連鄉下也管好，實在太難。

而雖然各鄉設有鄉公所、派出所負責民政和治安，但鄉公所和派出所才十來個人，要管一個鄉幾千人，也一樣是管理不過來。

正是因此，李提出設立議會，來代替過去鄉下的宗族自治，最終得到了范履冰的同意。

縣里鄉里確實管不過來，琉求又是一個移民社會，缺少了過去鄉下的大宗族，鄉下這塊確實鞭長莫及。

不過一開始范履冰打算是鄉里任命議員的，但李覺得這種辦法不好，不如由百姓們自己推選，最後由鄉里同意這一形式。

議會也沒按鄉鎮區這樣來，而是直接按學區。

如今琉求各地設立小學，這些官立小學設立的都很均勻，每個學校分布均勻，一個學區比起一個鄉要小的多，但也有起碼幾百居民百姓。