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「朝廷去年教育開支預算是多少？」張超問。

主管教育的是禮部，而分管禮部的宰相是杜淹。

「八十萬貫。」杜淹分管禮部後，也做了不少功課的。數據也是張口就來，不過八十萬這數字還是讓大家相當驚訝。

財政年收一億，每年預算九千萬，結果教育這塊才給八十萬預算？

「太少了。」張超道。連百分之一都不到。

哪怕是號稱混亂不堪的北洋時期，軍閥們也是極度重視教育的。當時的教育部甚至明確規定，教科文的經費在中央不得少於其預算總額的百分之十五。在省不得少於其預算總額的百分之二十五。在縣市更不得少於其預算的百分之三十五。還要求依法設置教育文化基金和產業，給予保障。

當時的教育月薪高達六百元，與政府的部長基本持平。

袁世凱當政時的直隸省，共辦有專門學堂十二所，實業學堂二十所，優級師范學堂三所，初級師范學堂九十所，師范傳習所五處，中學堂三十所，小學堂七千三百九十一所，女子學堂一百二十一所，蒙養院兩所，共計八千七百二十三所。

他甚至從每月自己的薪水中取出三分之一，做為獎學金，用來資助北洋新式軍事學堂中的中學生。

連北洋那樣的亂世，軍閥們都極尊重文化人，大力推行教育，教育方面的開支預算占比如此大。

而在大唐，天天喊著興辦教育的朝廷，教育開支預算卻只在中央財政中占不到百分之一，地方上的預算也高不到哪去。

連房玄齡也覺得過去確實教育預算少了。

「十年樹木，百年樹人，開啟民智十分得要。而對開拓地區的漢化教育更加重要，這關系到我們能不能在那些地方站穩腳，能不能把那些蠻夷們給同化為諸夏。」張超手指輕敲著桌子。

「我認為我們必須加大教育投入，百分之一太少了，明年的教育方面預算起碼得占百分之十，就定個九百萬貫吧。」

長孫無忌皺眉。

「加大教育投入我也支持，可從八十萬，一下子增加到九百萬，翻了十一倍不止，是不是太多了些。我們的總預算案差不多定下來了，這個時候從別處挪八百二十萬到教育這塊，那其它地方可就都是缺口漏洞了，怎么填補？」

張超不理會長孫無忌。

「想辦法填補，實在不行，我們宰相的特別預算款里一人抽出二十萬來。若是還不夠，再從國庫里抽一筆錢出來，或者干脆發行教育債券也行。」

戴胄問，「國庫里還有一個億呢，發行債券沒必要吧？」

他以前做過戶部尚書，但對於經濟管理這塊，還停留著小農意思里。像發行債券這種提前預支消費的模式，還是不太能接受。

「從國庫支取部分也行，再適當發行部份教育債券也很好。朝廷中央加大教育預算，地方上也得相應加大。這些投入的錢，我希望主要用於三個方面，其一，就是在京城以及一些重要大城，增建一批高等師范學校，在各道州，增建一批初級師范學校，師范學校專門用來培養老師，以滿足我們各地的學校老師需求。」

「要普及六年義務教育，保證大唐每個里，都起碼有一所小學。」

「師范學校和小學都要實行免費教學。」

·······

張超提出的這些，房玄齡等仔細思考，倒也覺得還算合理。

一年花幾千萬養兵，幾千萬養官養吏，難道就不能抽出幾百萬來辦教育。過去教育主要還是由地方的鄉紳們自己籌辦，私塾盛行。

但窮人的孩子，確實也沒有機會讀書，也讀不起書。

過去的書貴，紙貴，墨也貴，老師也少。

而現在，新的印刷術造紙術制墨術等產業的擴大，技術的升級，讓書本紙張等文具價格大跌。

朝廷拔出專款在各鄉各里建立小學，免學費普及六年小學教育。

不過要全面普及小學六年教育，不僅僅是錢的問題。

哪里找這么多老師呢。

如果一里設一個學校，而大唐原來是百戶一里，五六百口人一個里。大唐六千萬人口，得有近十萬個里。

建十萬所小學？就算錢沒問題，哪找這么多老師去？

哪怕在全國建立一萬所小學，目前來說，都是非常艱巨的任務。

十萬個老師，都由財政負責，這可是相當龐大的負擔。一個老師哪怕一年只給二三十貫錢，十萬就得二三百萬貫了。何況一個禁軍士兵都有五十貫一年的兵餉，當兵的還有其它獎賞，作戰的繳獲賞賜等。

當老師的一月二三十貫就有些少了，總不能教書的老師比一個普通大兵收入還少啊，這還談什么推廣教育啊。

一個老師一年起碼五十貫，那十萬個老師一年光薪水就要支出五百萬貫。朝廷解決一半，地方解決一半，朝廷一年也得支出兩百五十萬貫。

還有學校的校舍桌椅等的維護，學生午餐，學生課本紙筆的開支呢。

而且全國一萬所小學，只是最少的投入了。

真正要做到各地都有小學，那得好幾萬所。

何況，朝廷還要投錢建師范學校呢，師范學校培養老師，他們也是免學費，朝廷還要給他們補貼呢。