而如果貨幣過多，就會出現過多貨幣追逐過少的商品，就會出現通貨膨脹，物價大漲。

這同樣會攏亂經濟。

貨幣的過多和過少，都是問題。

在過去，一直都是貨幣過少，因此只好把絹布谷等都拿來充當交易的貨幣，這大大影響了市場交易，經濟發展難行。

紙鈔流通，正是大大的降低了這一困境。

以兩成的銅錢准備金，市場上卻是五倍的紙鈔，這讓貨幣量大大增加，但這些年紙鈔的發行量控制的比較好，因此並沒有出現過通貨膨脹情況。

按工商銀行的一份市場報告，大唐的貨幣量依然還不充足。

貨幣總量不足，而且市場流通量更不足，許多錢都集中在那些貴族富商豪強們手里，流通不足，貨幣缺口依然不小。

太具體的承乾還是不太明白，但他知道，現在如果朝廷把紙鈔的發行權拿到手里，那么朝廷只要有個幾千萬准備金，印個一兩億都不會有太嚴重的影響。

發行准備金得足，起碼不得低於兩成，另外印出來的鈔使用要謹慎一些，比如用來發行一些風險較小的貸款，或者用做一些基礎的建設，比如修路、水利等方面投入，錢用出去，換成了各種材料，以及充做百姓做工的錢。

這就是安全的。

只要不集中在一個地方用，就不用擔心一下子涌入市場的錢太多，造成物價上漲。

把紙鈔用做各地的官吏教師士兵的薪水，也是一個不錯的辦法。

朝廷收歸印鈔權，由中央銀行擁有發行權，其它四大行，包括其它一些小的錢庄等，他們都不得發行鈔票，他們可以經營存儲放貸匯兌等業務。

相應的，以後也只有中央銀行可以兌換金屬幣。

「可他們會放手嗎？」承乾問。

誰都看的出鈔票發行權有多重要，這可比鑄幣更肥。

「那就要看陛下的決心了。」

長孫無忌表示他願意聯絡一批支持者。

「如果內閣否決，如果科院駁回呢？」

「陛下可以讓他們再審。」

「再駁回呢？」

「按制，如果連續三次，科院對同一提案駁回。那么陛下有權罷撤這一屆科議員，提前改任他人，重組科院。」

參議院的六科議員握有封駁大權。

但為了以防萬一，如果內閣、皇帝和科院之間出現分歧，議案被駁回，那就有兩個選擇。

一是內閣或者皇帝修改詔令或議案。

如果皇帝和內閣不肯修改，那同一個提議要是被否決三次，那么科院的人就得自動辭職下台，由皇帝重新任命科議員。

這是一個輕易不會出現的情況。

可現在如果如果由承乾親自下詔，要將鑄幣權和發鈔權收回，科院負責審議封駁。科院要么通過，要么駁回。

如果駁回，承乾拒不修改撤消，繼續提交。

連續三次，皇帝就可以換人了。

「可萬一新任命的科議員依然駁回呢？」六科議員，每科九人，都是從現任的參議員中選任的。

「如果再出現一次連續駁回三次的情況，按制，不但要解散這一刷的六科，而且還要解散這屆的議院貴族院，所有參議員都要重新推選。」

「那如果新一屆的參議員選出，從中選出的新六科，還是駁回不通過呢？」承乾問，這並非沒有可能，現在的貴族可不是跟皇帝完全一條心的。

長孫無忌微微一笑。

「如果真出現那種情況，那陛下可以再次解除議會，然後直接通過詔令。」

皇帝跟議會真的這樣死擰起來，最終結果當然是皇權更大。

不過長孫無忌相信，除非這些議員想造反，否則沒有人敢這樣踐踏皇帝的威嚴。

當然，如果承乾要這樣用強，那也是主動打破底限了。

由此會產生什么的後果，一切都不好說。

「臣會盡力卻游說內閣宰相和科議員們。」長孫無忌也不願意看到那種決裂的場面，如果能適當的在其它方面，拿出些利益來交換，他相信這事情也並非沒有的談。