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「朕有詔令要下，大學士有朕草詔。」

翰林院，承乾聽完了例行的稟報後，對內閣的票擬都點頭同意，然後當大家以為皇帝要離開時，承乾卻坐在那里沒動。

皇帝口述，學士擬詔。

今天的草詔，由翰林學士許敬宗草擬。

皇帝的詔令讓人驚訝，許敬宗越寫越皺眉。

等皇帝口述完，許敬宗還沒寫完，可已經按捺不住，中途將筆放下。

他質問皇帝，「陛下要加稅，對酒糖絲瓷如鹽鐵茶一樣專賣，課重稅，如此大的事情，陛下為何不與大臣們商量呢？如此頒下詔令，請問內閣能贊成，科院能同意嗎？」

「臣為陛下欽封之翰林學士，為陛下咨議顧問，可如此大的事情，陛下卻根本未與臣等提過一句，現在就要草詔，臣實在不懂。陛下若是不信任臣，那請陛下明說。」

承乾捏著自己的下巴，那里已經留起了短短的胡子，他慢悠悠的道，「許學士倒是快人快語，但朕也有一個問題，請許愛卿教朕。」

「陛下請問。」

「朕還是不是大唐天子？」

許敬宗愣了一下，一時也不知道該如何回答。

究竟什么叫君權，君權究竟有多大，有沒有限制，限制在哪？、

千百年來，這個問題還真不好說。

周朝八百年天下，西周時周天子權威很高。但到了平王東遷，東周開始，進入春秋戰國時代，周天子的權威就一日不如一日。

甚至曾被楚王問鼎。

諸侯雖說尊王攘夷，可群雄爭霸，誰又真正的把周天子放在眼里呢？

秦始皇一統天下，皇帝的君威振於天下，皇權頭一次如此強大。但其實在秦朝廷中，秦朝的丞相依然擁有極大的權力，皇帝的君權也是得與相丞妥協的。

秦亡漢興，丞相依然擁有極大的權力，並不是皇帝想做什么就能做什么。甚至說來，秦漢時的權力，那是遠比後來魏晉時權力大的。

當然，東晉渡江之後，皇室勢弱，當時有王與馬共天下的話。

大的趨勢，其實自漢以來，相權其實都是在不斷的被削弱之中。

從丞相，到後來的群相制度，從丞相能開府置幕僚，到後來諸相政事堂、中書門下議政，趨勢都是皇權加強，相權減弱。

特別是到了貞觀時期，皇帝文治武功，超越秦皇漢武，皇帝的權威更是無限高漲，宰相說罷就罷。

而當這位越來越驕橫的皇帝被臣子們逼迫退位，並被流放美洲之後，如今朝堂上承乾為天子，但中樞制度經過再次改革。

現在形成了一個全新的局面。

承乾當然是天子，但這不意味著他就能為所欲為。

馬周不等許敬宗回答，主動站了出來。

「陛下是大唐天子，臣等為大唐的臣子，臣子輔佐君主治理國家，是陛下的助手，也應當是陛下最信任的人。可現在陛下如此重大的事務，卻根本不經臣等，突然就要草詔，試問，這是何道理？」

「天下萬里河山，億兆子民。」馬周繼續道，「陛下再英明神武，一個人也治理不了如此大的疆域，國家有如一個人的身體，陛下是那頭腦，臣等就是那四肢，若陛下不信任自己的四肢，那陛下有再好的想法，也執行不了。」

承乾靜靜的聽完。

「現在你們也知道此事了，朕現在咨詢你們的意見。」

許敬宗不客氣的道，「臣反對！」

「鹽鐵茶本就已經是朝廷專賣，每年因此獲得不下五千萬貫，占據朝廷財收一半。鹽稅高昂，其實這是一種變相的人頭稅。鐵和茶，除了經營者本身的課稅，朝廷還要加征百分之二十的重稅，已經有些影響鐵和茶的發展。」

「現在蠶繭、瓷器、蔗糖和酒都要專賣壟斷，課以重稅，陛下有沒有想過這是否合理？如果稅太高，則經營成本高，價格也高。糖價太高，可能許多百姓以後就不吃糖了，畢竟糖不是鹽，不是必須品。而如果許多百姓都不吃糖，那么制糖業就要大受影響，許多糖商可能要破產，甚至種甘蔗的百姓也要損失。」

「陛下是否想過後果？如果糖商破產，種蔗農虧本，那朝廷不但征不到這糖稅，甚至連普通的糖產業的稅也征不到了，朝廷不但不會多增收，反而還會嚴重流失稅收，甚至百姓也會因此怨聲載道。」

承乾卻道，「不要危言聳聽，朝廷的鹽稅實行以來，十余年了，不是實行的很好嗎，朝廷僅鹽稅這些年，起碼收得三四億之多。茶葉稅調整後，征十一稅，茶產業不也沒破產，不還越來越興旺嗎？」

馬周苦笑。

「總有一個限度的，原來茶葉無專賣，後來加稅三十稅一，再後來改二十稅一，再十稅一。如今陛下又要五稅一。茶農茶商們的忍耐力也是有限的，如今的茶葉價格也是不斷的上漲，百姓們已經不太高興了。」

可承乾聽不進去。

「你們還有什么意見嗎？」

馬周等人又各自說了一些反對加稅的理由。

承乾聽完，點頭。

「嗯，朕已經咨詢過你們了，你們的意見朕也都一一聽過了。好了，現在朕的意思還是不變，請馬院長用印後把這詔令送去內閣用印，再送去科院審議封駁。」

許敬宗心里感覺火起。

皇帝這話什么意思？

咨詢過了，意見聽過了，然後繼續我行我素？

這算幾個意思？

學士們的話是耳邊風？

「陛下，就算我們願意草詔，願意用印，可這詔書到了內閣也未必能通過，內閣通過了，還有六科封駁。」

承乾臉色不快。

「翰林院只是朕的顧問機構，你們替朕草詔，但無封駁之權！」