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張超這個時候上的奏章，到底會說什么呢？

承乾坐在那里，思緒紛飛。

王承恩將奏章從房玄齡手里接過，遞到皇帝面前。「陛下！」皇帝還有愣神，王承恩遞過去的奏章也不接，他不得不小聲喚道。

連喚了好幾聲，承乾才終於回過神來。

「哦。」皇帝哦了一聲，拿過奏章打開。

奏章很長，足有萬言。

許久，承乾終於看完，他長嘆了一聲。

「將太師的奏章讀給諸位大臣們聽吧。」

王承恩接過奏章，開始誦讀。

這封奏章只有房玄齡和皇帝看過，連馬周、褚遂良等都是頭一次聽到內容。

出乎意料，這不是反對皇帝提案的奏章，居然是封支持皇帝的奏章，但也不是完全的支持。

對於鑄幣發鈔，張超提出，發鈔權可收歸朝廷的中央銀行，但鑄幣權，理應允許私鑄，朝廷需要做的是訂閱貨幣鑄造的成色、大小、重量、面額標准，然後監督檢查。

鑄幣廠需要向朝廷繳納十稅二的特別鑄幣稅。

十稅二，這原本就有。

允許私人建設鑄幣廠，但要申請特別牌照，無照者不得鑄幣。鑄幣廠必須接受朝廷的監督管理，只能鑄幣朝廷統一的貨幣式樣。禁止私鑄其它類型的錢幣，違反者，輕者處以罰款，重者查封。

原本承乾一開始想收回鑄幣權，後來又想加征五成的特別稅，使鑄幣廠的稅達到十稅七。現在張超提出了一個妥協方案，特別稅是兩成，而原來的所得稅還是兩成。不過這個特別稅和所得稅一樣，征收方式是鑄幣收入所得扣除成本、費用、損失後的金額。

這樣鑄幣廠的稅達到十稅四，但鑄幣的利潤還是較高的。

發鈔權，收歸朝廷，由中央銀行負責。其余的所有銀行、錢庄等，不得私自發行鈔票。但是，張超建議朝廷允許各銀行、錢庄發行庄票、銀票、支票。

按張超說的，這種不算錢鈔，只算票據。

票據必須是記名的，有限流通。

這算是張超的退步妥協，私人銀行交出了直接發鈔權，但保留了票據業務，相對來說，朝廷這邊，當然也是一次勝利了。

馬周等則在驚嘆張超居然能讓步這么多。

不說別的，這發鈔權對現在的銀行來說，要是一項最重要的權益保障了。交出發鈔權，只保留票據業務，銀行損失不小啊。

尤其張超的工商銀行，那是全國銀行業的龍頭了，張家發行的寶鈔，甚至比朝廷的還要受歡迎。

一年起碼幾千萬上億的發行，現在交出去，這可不止是割肉這么簡單。

這就是張超的誠意了。

連承乾都有些動容。

對於專賣，張超則認為鹽專賣制度不變，鹽民制鹽，朝廷收鹽，然後賣給鹽商，實行的是民制官收商運商賣制度，在官府賣鹽的時候，直接把鹽稅加在鹽價里了，鹽商買鹽的時候，交稅填鹽票，憑這票引，就是交稅證明，可以合法販運鹽，沒有票引，就是私鹽，一經查處重罰。

原來茶專賣也差不多是如此，茶民制茶，商人販茶，茶民不需要把茶賣給官府。而是茶商買茶時，申報衙門，納稅開單，開的單子就是茶引。每批茶都有相應的官府引文，有引文才可以銷售販賣，這相當於商品的售賣許可證和完稅證明，沒有茶引，就要重處。

茶稅為十稅二，直接在茶售價上加價兩成為稅。

糖、酒、瓷器都是如此，需要糖引、酒引、瓷引，官府並不需要如鹽一樣，把這些商品先收購到官倉再賣，而是直接在交易的過程里發鹽引收稅，控制的環節減少，生產者和販賣間之間更加自由，對市場影響不大。

至於蠶繭專賣，張超則反對。

認為天下百姓都種桑養蠶繅絲紡織，家庭手工占據了很多市場份額，如果朝廷對此征稅，對普通百姓影響很大。

而那些規模大的繅絲廠、紡織廠，則也在經營過程中，向朝廷交納了所得稅等，因此沒必要再特別征稅。若是皇帝堅持，那他認為可以對那些規模較大的繅絲廠、紡織廠提高些稅收，對這些行業的作坊，把所得稅從兩成，提高到兩成半或者三成。

王承恩宣讀完。

御書房很安靜。

四次御前會議，君臣誰也不肯讓步。

但張超卻拿出了一個新的方案，一個兩邊都互相退讓一步的方案。

但這不算是和稀泥。

「房相覺得如何？」承乾問。

房玄齡看皇帝的態度有所松動，當下心中高興。「陛下，臣以為首相的提議很不錯，以此方案，朝廷收回發鈔權，將糖酒瓷器等列為特別商品，多征稅收，增加了收入，而茶農茶商等雖利潤減少，但不至於受到太大影響。」

影響肯定是很大的，但既然如張超這樣最大的茶商、糖商、瓷器商都願意退讓，那么朝廷有何理由還要步步緊逼不肯退讓呢。

翰林院長馬周也贊成張超的這個計劃，互退一步。

大家都不願意就此僵著，更不想看到皇帝的詔令再一次被駁回。駁回一次，那么還沒什么。

可皇帝詔令連續兩次三次的被駁回，這就是要出大事了。

現在張超主動提出一個台階，當然是好事。