曾經還只是兵據長城一線，靠著堡壘防御群。但現在，一帶一路，大華玩起了分封諸侯，玩起了堡壘鐵索。

一個分封到草原的諸侯，起碼一座城堡。

一個個封侯，一座座城堡，就這樣如鐵索一樣的連起來，如同是捆扼他們草原部落喉嚨，讓他們呼吸困難。

去年，大華連續分封了十幾個諸侯到漠北。

他們分封的封地，其實本應當屬於契苾和回紇的，大華皇帝將他們分封過來，兩位汗王敢說不嗎？

大華皇帝分封的這十幾位諸侯，甚至有四位皇子。

突厥、薛延陀、契丹、奚、霫，還有高句麗、百濟、新羅，也許下一個就是他們契苾和回紇了。

兩位汗王這次帶著這么多的牛羊馬匹前來朝賀，也是迫於無奈。想在漠北當個自由自在的大汗，也不是那么容易的。

尤其是他們去年得到大華皇帝數次封賞，每次來封賞的使者跟他們談話，這話里話外，都是在暗示。

主動請求成為分封諸侯，似乎成了他們唯一的選擇。

「臣請求陛下賜給大華憲章律法，請求陛下派給臣國相、將軍，請求陛下幫助臣組建議會，請求陛下派出御史，請求陛下幫助整編軍隊·······」

契苾歌愣跪在御前，語氣誠墾的請求成為大華的分封諸侯國，請求大華朝廷幫助他們改制。

葯葛羅吐迷度也緊跟著跪求。

看著漠北兩位強大的可汗，此時跪著求著要求成為大華的諸侯國，張超還真是挺滿意的。

漠北兩汗，如今基本上吞並了薛延陀的殘余勢力，對鐵勒諸部的統合力度也很強，兩汗各自擁兵不下二十萬。

這是很強的實力了，這些鐵勒人打小馬背上成長，人人都是騎兵，相當驃悍。眼下他們自然是懾於大華的兵威，不敢有絲毫的亂來，尤其是有突厥和薛延陀等人的前車之鑒，他們肯定會很老實的。

但從長遠來說，朝廷如果不加強對漠北的控制，那么早晚有一天，這些漠北游牧部族還是會南侵的。

歷史上一次次如此，草原部族是沒記性的，要不了二三十年，就會忘記以前被中原慘揍的忘記。

張超過去的計劃里，肯定是不會放過漠北的。

但如果統治這里，確也不容易。僅僅是征服，那么兩汗國現在實力也很強，且大華沒有正當的出兵理由，在大華的對外征服之戰的優先序列里，漠北其實還排的挺後。

直接打，效果不會很好，張超還是較傾向於用些別的手段。

歷史上滿人統治蒙古人，靠的是聯姻和親等手段，也確實很成功。不過張超不太願意用這種手段，也太瞧的起草原人，對他們太優待了。

馬周曾提出威逼利誘，迫使兩汗國同意成為大華的諸侯國，這樣一來，大華就可以明正言順的插手漠北。

只要兩國改制，成為大華的諸侯國，那么就被大華套上了金箍，到時要搓扁還是捏圓，這還不都是由大華說了算嘛。

張超認為如果這個計劃可行，倒也可以。

只是他原本認為，漠北的鐵勒人怕不會輕易就范，畢竟成為諸侯國後，那就連附庸不都是，而是直接成為大華的一部份了。

但他還是有些小瞧了大華如今的威勢。

幾拔使者去了幾趟漠北，效果還是很明顯的。

兩汗王還真的就主動請求成為諸侯國了。

天大的好事。

「二位愛卿有此心意，朕很高興，既然二卿懇求，那朕就允了。」

張超哈哈笑著點頭。

聽到皇帝終於應允了，趴伏在地上請求的契苾歌愣和葯葛羅吐迷度都感到松了口氣。

終於允了，他們也可以松口氣了。

不過張超並沒有馬上就冊封兩汗，他心里另有考量。兩汗想成為大華的諸侯，這樣融入大華之中，其實也是受到保護。畢竟大華可是有憲法保護諸侯利益的，成為了大華諸侯，那大華皇帝和朝廷都不能輕易的動他們。

張超豈會不知道他們的打算，所以他不急著冊封。

封最後要封，但怎么封，卻是非常不簡單。簡單的把漠北封給兩汗做為他們的諸侯國，那就是很不負責了。

以後漠北只此兩國，不免尾大難掉。

張超的計劃，還是要把漠北分封成大大小小許多個互不相統的諸侯國，分封給那些大小部族的首領們，這樣一來，漠北諸部，才能真正的為大唐所控制，而不是掛羊頭賣狗肉。