雖然現在的皇太子比起皇帝來，還稚嫩了很多，但這位皇太子卻也已經非常出色了，大家都相信這樣的一位皇太子將來能夠帶領大華走向更遠。

這其中，也有一些人認為太子在扶桑對會舊貴族豪強的手段有些狠，甚至有些苛刻。其中諸如收所有田地歸太子府所有，而不是歸朝廷所有，這一條也很受爭議。

那些倭人的田地收回後，並沒有上繳朝廷，而是直接歸入太子府，太子把田分給倭人租種，太子府向倭人收租，每畝六斗，然後太子再向朝廷納田賦，每畝卻只納十五錢。

十五錢，這筆錢現在還不夠一斗米的錢。

在朝廷實行農產品價格保護，尤其是糧食價格收購價保護之後，糧價基本已經維持在一個很平穩的價位，多數地方的米價都是在斗米二十錢左右。

十五錢，真的不夠一斗米。

畝租六斗，和畝賦十五錢，這中間還是相差了幾倍的，這也正是許多人詬病太子的地方，認為太子居然在挖朝廷的牆角。

此外，太子攻占倭國和在此後的平亂中，那二百余萬倭人的財產，幾乎大都落入了太子府中，太子只是上繳了三分之一給朝廷，而不少官員認為，這些財產應當是歸國庫所有，朝廷拿出一部份來賞賜給東征將士才對。

不過異議歸異議，但皇帝和內閣對此都沒有什么表示。

太子給朝廷送了二百萬倭奴，朝廷也沒有付錢，只是拔付了不少物資、工匠，還前後從各地往扶桑遷移了大約三十萬移民，其中二十萬各部族蠻夷胡人，十萬漢人。

真正要算賬，二百萬倭人，起碼價值一個億以上，而朝廷拔給扶桑的這些肯定值不了一個億，但朝廷和太子都沒去深究這個。

這些物資確實不值多少錢，但朝廷的政策支持，卻是無價的。

不管怎么說，張超對於太子的表現是非常滿意的，能在扶桑這么迅速的穩定局勢，還能打開新局面，讓扶桑現在呈現一片熱火朝天的大開發景象，這是非常不容易的。

為此，朝廷在新的道省區劃中，張超點名讓扶桑先做了試點。

扶桑道道制不變，下面轄兩個行省。

一個就是日本行省，一個則是窟說行省。

窟說行省就是後世的庫頁島，如今上面是黑水靺鞨人的一支，窟說部靺鞨人在。張超把北海島也劃歸窟說行省，這樣東北亞的大島都劃歸一道管轄。

原本朝廷有人提議應當把朝鮮和日本劃歸一起，設立一個朝日總督道，但張超卻並沒有同意這種設置。

原因很簡單，出於戰略安全考慮。這就跟最初唐朝劃立道的時候，是依據山川形勢來或，比如以大江大河或大山大川來分界。但到了宋朝後，宋朝的路一級行政區劃，卻打破了這種劃分方法，改以犬牙交錯形勢來劃分。

比如在唐朝時，整個長江以北、淮河以南地區，都是隸屬於一個淮南道內，但到了後來，這個淮南道卻被分割為兩省，而且兩道都還各在江南搭上一塊。安徽和江蘇就是如此。

再比如，在最早的時候，四川和漢中地區，其實地理上是一個更相應的整體，漢中與陝西其實有秦嶺相隔，是相對獨立的。

可就是因為四川是一個大盆地，極易割據，尤其是當四川再擁有漢中的時候，那么割據之勢就更易形成，於是乎，就把漢中從四川中分割出來，劃入陝西，使得四川就不再是一個完整獨立的地勢上。

再比如河南河北，本來兩地是以黃河為界，但實際上，後來河南把黃河以北很大一塊地方圈了進來，而河北又把居庸關外的懷來張家口盆地等很大一塊地方圈了進來。

這樣的例子比比皆是，目的就是破壞那種地理特性，形成犬牙交錯的形勢，不讓一地擁有一個完整的地理態勢，以防割據。

朝鮮半島和扶桑群島，若是單從地緣上來說，組成一個總督區自然是極好的。但若從戰略上考慮，這兩地都是非常重要的，若將他們組成一個總督區，則就未免有些危險。

張超最後把扶桑更北方的蝦夷人的北海道，和窟說人的大島組成一個新省，然後合並成一個扶桑道，也不把朝日設為一個總督道。

而從另一個角度來說，新的扶桑道下轄兩省，南邊的日本省自然是人多地肥，現在又是大開發中，而北方新設的窟說省，卻苦寒無比，什么蝦夷人毛人什么窟說人，加起來也沒幾十萬人。

但越是如此，才正好一富帶一貧。

太子已經顯露出不錯的本事，僅一個日本已經難不住這位皇儲，但如果再加上一個窟說，難不難也把那邊也開發出來，在那邊建立起真正的統治，這也就更加考驗太子的能力了。

張超希望給太子肩上加加擔子，看看這位太子能不能更出色。

扶桑道總督之位，張超直接授給了太子張璟。本來皇太子並不適合再擔任總督這樣的職位，但張超堅持，認為既然扶桑做為太子采邑，那么太子來兼任這個總督是有必要的，畢竟如果再派一位總督過去，則可能會影響太子在那邊的權威。

甚至，張超還把窟說行省，也直接劃入太子的采邑之中，整個扶桑道都為太子的采邑。

皇帝的這個提議，倒是沒什么人反對，因為在大家看來，這個扶桑道，也就是如今的這個日本行省才是真正值錢的至於新設的這個窟說行省不過是個添頭。

一個窟說行省，不論人口還是財富都抵不上日本行省的一個州，因此添不添上也無所謂。

扶桑道的提督，張超最後提了自己的門生高侃，這個提議得到了內閣和樞密院、兵部的支持。

張璟這個扶桑總督例兼日本巡撫，而高侃這個扶桑提督則只專任武職，窟說巡撫一職，由原扶桑宣撫使李感出任。

相比起太子在扶桑干的非常出色，二皇子張琿卻是又一次灰溜溜的出京。

二皇子犯事被一擼到底，這件事情引發的熱議甚至超過了皇太子在扶桑的平亂和新政，也超過了扶桑的道省改制。

人人都驚嘆於這位二皇子的能折騰，也欽佩皇帝的果決，居然能對自己的嫡次子下的去這么狠的手。

甚至於連帶著那位沙陀諸侯，也捎帶著上了熱議，不少人還羨慕他能因此晉封為侯。

不少人也在猜測著，甚至相互打賭，賭這位二皇子殿下這一次去天竺後，又能堅持多久。