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中軍帳內靜悄悄的，疾風眾將都被主公突如其來的錦囊妙計嚇到了。
他們齊刷刷的盯著趙雲看，像是能從對方的臉上看出錦囊的內容似的。
而一向處事沉穩的少年大將，也確實不負眾人所望，一邊看信，臉上的神情也是變幻不定，內心的不平靜完全表露了出來。只是過猶不及，因為他臉上的表情太過豐富，反倒讓眾將琢磨不透了。
秦風性子最急，耐不住這肅靜，悄然走到沐汪身邊，一連串的問道：「木頭，幽州那邊打得怎么樣了？你什么時候從主公那里出來的？這錦囊怎么會有三個？另外兩個，能不能看？」
「戰局說起來可就長了……」沐汪沒急著解釋，王羽的錦囊上所書，不會有太多關於幽州戰局的內容，那是他要給疾風眾將解釋的內容。那么復雜的話題，他可沒興趣解釋好幾遍，而且他也看出來了，秦風關注的重點不在戰局，而是另外那兩個錦囊。
「至於這三個錦囊，上面的內容是全然不同的，針對的是三種不同的情況……主公事先有言，拿出一個，另外兩個就要當場銷毀，以免擾亂視聽。」
「不是吧？看都不能看的？」他不解釋還沒事，一解釋，秦風的好奇心就更濃了，他抓耳撓腮的想了一會兒，終於憋出個新問題來：「那，那這三只錦囊分別在什么情況下開啟，總能說一說吧？」
「這個可以有。」沐汪點點頭，扳著手指答道：「一就是現在這樣，子龍將軍擊敗胡人，並且盡數俘虜了鮮卑部眾；再有就是疾風軍戰勝，卻未能聚殲之。正在追殺四散逃敵；最後，則是戰局還在膠著狀態……」
「這么說來……」秦風想了想，突然像是有了新發現似的，怪叫了一嗓子：「啊呦！主公沒說啊，沒提我軍打敗胡人後，盡屠其族，凱旋而歸的可能性，是在錦囊里，還是說。主公干脆就……」
「主公早料到本將不會盡屠其族了。」給出答案的是趙雲，他已經看完信了，臉上的神情很激動，有喜意，但更多的卻是高山仰止般的崇敬：「主公不但料到了雲會怎么處置。而且還指明了解決眼下困局的良方。沐校尉，你來的確實很及時啊，弟兄們的犧牲沒有白費。」
「……那可不敢當。」沐汪聽傻了，他也沒看過錦囊中的內容，不知道錦囊里到底有什么扭轉乾坤的妙計，竟使得趙雲如此激動，更不知道疾風軍大勝之後。還有何困境可言。
秦風、田豫等人更是驚詫莫名，在他們看來先前那個困境根本是無解的，除非拋下俘虜和漢民不管，否則疾風軍的戰力就得不到解放。就算犧牲疾風軍的戰力。要如何把這些俘虜帶回幽州，之後如何安置都是大麻煩。
從前漢廷不是沒接受過降服、內附的草原部落，這些部落要么是變成了鮮於氏那樣的雜胡世家，擁有比州牧還大的潛勢力。要么就是象南匈奴那樣，先蟄伏。後反亂。
這肯定不符合王羽安定幽州，以騰出手來爭鼎中原的戰略。同樣的，若王羽的授策，是出於短時間的考慮的急就章，趙雲也不可能露出這副神情。
「子龍將軍，這信上到底……」田豫遲疑問道，他不確定這信上的內容機密程度如何，故而沒有貿然提出要看信，但趙雲的回應卻很直接，他隨手將信遞過，肅容道：「正要教國讓兄知道，按照主公之意，此計能否順利實施，須多多倚仗國讓兄大才。」
「……」田豫一臉茫然，顧不得謙讓了，急忙展信來看。
「子龍既得此信，武勛之上當又增榮光矣，吾心甚慰。日前在高唐，子龍曾上書政令司，言及平胡、安胡之策，故吾料此戰後，子龍當盡收其眾，而非屠之。以子龍之勇，俘之尚易，安之卻難，千百年以降，亦無有良策可妥善處之。吾思之久矣，思得一策在此，子龍可據以施行，以為試點……」
錦囊之信，極有王羽的特色，開篇寥寥數語，說明前因後果，然後直入主題。然而，看到前面還沒什么，看到主題之後，田豫卻是失聲驚呼了出來：「築城？在草原上築城？」
「築城？」眾將都是一愣。
草原和城池，這兩個詞似乎完全沒有關聯性啊。
草原上沒有城池，有很多因素，客觀上的諸如：草原上物資匱乏，連足夠的木材都沒有，牧人也沒有足夠的工匠，搭個帳篷還能湊合事，築城就實在太難為他們了，諸如此類。
但最重要的還不是這些，而是草原上沒有築城的必要性。
中原的城池要塞，通常都是依道路河流而建，除了保護城內居民安全之外，還有做為要塞，截斷交通的作用。
正是因為眾多城池的修建，中原的戰爭才動輒曠日良久，逐城逐地的攻略，是所有武將都要盡量避免的戰法。
但在草原上，城池就失去這個作用了。牧人們逐水草而居，行蹤不定，不可能每到一處就建個城出來。
就算建了城，也起不到屏障的作用，因為草原上沒有固定的道路，只要辨明方向，就怎么走都行。除非修的是長城，否則根本起不到屏障的作用。
另外還有個戎守的問題。
漢朝不是沒在草原上建過城，疾風軍目前所在之地，就是西漢時雁門郡的范疇。在漢武帝時代，漢朝的疆域還要向北拓展出很遠，將大半個草原都囊括在內。
在這樣遼闊的疆域內，漢軍一度也修建過很多城池，做為屯兵、戎衛之所。趙雲在彈汗山附近征戰時，至少找到了五處古城遺跡，都是西漢時所築。
不過，隨著漢武時代的擴張策略結束，這些遠離中土的城市逐漸被廢棄，河套被羌人占據。雲中、定襄、雁門成了鮮卑人的牧馬之所，並州腹地則是表面恭順的匈奴人的樂園。