唐努烏梁海特區特首楊飛霞，原伊犁鎮守使，西北軍防軍第五師師長，也是楊增新的族親，日本陸士畢業，能文善武。唐努烏梁海和科布多，靠近俄.國，自然是要安排文武雙全的英才坐鎮。

大宛經濟特區，特首穆海林，兼駐軍司令。

寧遠經濟特區，特首張鳴遠，原新疆都督府軍務廳長。

青海省省長，胡全忠，原西北邊防軍第二師師長。

甘肅省省長，齊大魁，原西北邊防軍第八師師長。

楊增新、蔡鍔等人都看出了唐大帥的這個任命，有個很大的特點，就是原本的西北邊防軍的師級主管多數調職。但大家都很明智的悶在肚子里沒有提出來問其原因何在。[]西北之王118

只有蔡鍔大致猜到了一點，因為西北軍校第一期軍官速成辦的學員，畢業了。

西北軍一直按照唐朝的新軍事思想和理念作為指導方針，對各級軍事主管的要求自然非常嚴格。沒有經過軍校系統學習和培訓的軍官，是難以勝任的。

鑒於「安西大都護府」這個行政機構只是向征意義大過實質職能，唐朝在這次碰頭會上提議成立西北人民『政府』，西北人民『政府』所管轄的地區內的所有軍隊一律統稱為西北邊防軍，簡稱西北軍。西北軍由西北人民軍事委員會直接領導，並決定，在1918年7月1日，正式召開西北人民『政府』成立大會，並舉行第一屆西北人民代表大會。

沒說的，只要是唐大帥提出來的，大家全都舉雙手贊成。

因為現在的西北地區，在楊度負責的宣傳部不遺余力的宣揚下，所有西北各級軍政官員的腦子里都有了一個鮮明的概念：凡是大帥說的都是對的，凡是大帥的指示我們必須堅決執行。

這次會議，後世的史書稱之為「博格汗會議」，正是有了這次的會議，西北人民『政府』確立了新的領導班子，提出我明確的政治舉張和軍事戰略思想，制定了西北人民『政府』的第一個五年發展規劃，為日後西北『政府』奪取全國政.權奠定了堅實的基礎。

會議結束後，唐朝沒有隨同蔡鍔、蔣百里等人回新疆，他要參加完摩天嶺戰役犧牲的八百零九名官兵的葬禮後，親自帶著他們的靈位回唐家堡，因為，唐家堡廣場上去年開建的那座忠烈祠，將於三天後正式竣工並交付使用。

為了紀念在摩天嶺犧牲的八百零九名西北軍烈士，唐朝特地在博格汗山下選了塊風水寶地。在西北軍工程兵部隊和庫倫當地各族人民的全力支持下，一座嶄新的烈士陵園，在博格汗山腳下拔地而起。唐朝要讓所有的中華各族兒女都知道，這些烈士，是為了保護蒙古保護祖國的領土不被俄.國侵略者占領，英勇無畏地獻出了他們年青寶貴的生命，壯烈殉國。

1917年5月28日，天空中陰霾密布，細雨紛飛。

通往博格汗烈士陵園的公路兩側，每隔三米，都有一名標槍般的挺立著，身穿西北軍制式常服，胳膊上挽著黑紗，胸前系著白花，手持鋼槍的西北軍戰士。

上午九點三十分。身穿西北軍上將常服的唐朝，同樣在左胳膊上系著黑紗，胸前『插』著一朵白玉蘭花，與肩扛中將將星的巴爾達夫一起，親自為犧牲的將士抬棺，站在送靈隊伍的最前面。

一具具黑『色』的棺木，上面蓋著鮮紅的西北軍白虎軍旗，在唐大帥的帶領下，邁著沉著的步伐，緩緩地朝博格汗烈士陵園前進。

公路的兩側，警戒線後面，站滿了前來送行的人民群眾和來自全國各地聞風趕來的新聞記者。

前導的三輛軍車上，一路播放著沉痛的哀樂，一路拋撒著白花和冥錢。

有很多的群眾自發地舉著帶有蒙古民俗的招魂幡，唱著招魂曲，以此來表達他們心中的敬意。

十里長亭，漸漸過去。

博格汗烈士陵園搭建的祭壇上，哲布尊丹巴八世親自領著一大群身狀盛裝的喇嘛，為烈士的英靈舉行祭奠。

祭祀儀勢結束後，唐朝表情肅穆地站在了祭壇前方，對著麥克風，用一種無比沉重的語氣緩緩說道：「今天，我們懷著無比沉痛的心情，為我們的烈士英靈送行。摩天嶺阻擊戰，是我中華民族抵御外辱抗擊侵略者的無數次戰役中的一次。戰斗之前，我對我的將士們說過，我會跟他們一起戰斗，只要我活著，我將親自為活著的將士們請功，為犧牲了的烈士們送行。

現在，我站在這里，祭慰逝去的英靈，我要對英靈們說，要對全國的中華各族兒女們說，要對全世界所有的海外華人們說，我泱泱大國，堂堂天朝，有國無防的歷史，從此將一去復返！我們這一代的中國.軍人，將肩負起保家衛國，開疆拓土的崇高責任和義務，中國.軍人，將成為支撐起我中華民族屹立於世界強國之列的精鋼脊梁、錚錚鐵骨！生命不息，戰斗不止！

犧牲的英烈們，你們生得偉大，死得光榮！在此，我誠心誠意地向蒼天祈禱，請佑我英靈不散，忠魂不滅，永生記世佑我華夏大地，佑我華夏子民，魂歸來兮！忠烈永存，千秋不朽！」

「呯！呯！呯！」儀仗隊的士兵們舉槍朝天鳴槍致敬。

之後，唐朝親歷親為地給每一具下葬的靈棺撒下第一把泥土，全部八百零九具，無一具落下。

葬禮結束後，是為摩天嶺戰役的戰斗英難授勛慶功大會。

摩天嶺戰役，經過蔣百里核實後，共.產生了個人特等功三名，一等功十九名，二等功三十七名，三等功一百七十五名；集體一等功一個，集體二等功六個，集體三等功二十六個。

特等功獎章為純金鑲鑽虎賁勛章；

一等功獎章為純銀虎賁勛章；

二等功獎章為銅質虎賁勛章；

三等功獎章為鐵質虎賁勛章。

這次戰斗，產生了西北軍第一批擁有傳承稱號的榮譽部隊：摩天嶺英雄團；鐵拳營，鋼鐵連。

周明軒不僅榮立了個人一等功，而且他所帶領的一營也獲得了集體二等功一次，並被唐大帥親自授予了鐵拳營的稱號。

然而，周明軒看重的並不是自己的戰功，他跟所有立功獲勛的官兵們一樣，敬重的是大帥對犧牲烈士給予的這種無比崇高的殊榮。這等風光大葬，絕對是光宗耀祖，有那么一瞬間，周明軒覺得寧願自己也躺在這里的陵墓里。

好男不當兵，好鐵不打釘，這是千古流傳下來的古訓。但是，我們的大帥，完全將這種傳統觀念顛覆了！

大帥說了，今天的這場葬禮並不算結束，他還要親自把這八百零九個烈士的牌位，帶回唐家堡，送進新落成的忠烈祠里，讓英烈們生生世世被全天下所有的中華兒女銘記在心，年年祭拜。

這還是當大頭兵嗎？這簡直就是當祖宗啊！