第226章 聯邦共和制(中)(1 / 2)

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說到這里,唐朝停下話語接過了牛元峰遞上來的一碗熱茶。.[]西北之王226

見張作霖和閻錫山都無意接話或者打斷自己的話,唐朝才繼續說下去:「各聯邦最高管理者稱總理,直接聽命於聯邦共和國大總統。其下,只設各地方上的部門。比如說,我大西北,到時候只設出若干個部總長。

而中央,則稱各部部長。詳細點說,就拿外交部來做樣子吧。中央的叫外交部長,地方的叫外交總長。各地總長只聽命於總理,各地總理必須聽命於共和國大總統。各地總理由地方選舉產生,各地議會由全民普選產生。」

「總長聽命於總理,不聽命於部長嗎?」張作霖終於第一次發出了疑問。

閻錫山也在這時接話問道:「那要是總理不聽大總統命令,怎么辦呢?」

笑著看了看二人,唐朝說道:「國會有權彈劾大總統,難道就不能彈劾地方總理嗎?總長聽命於總理的同時,也不許服從部長的統一調用。比如說,財政部長想讓某一個地方,多承擔一些諸如教育、文化上的經費開銷。

只要不超過一定份額,在經過該聯邦總理和地方議會允許後,總長必須按四層決議去之行。只不過,部長若想要某一地方來承擔多余的經費,必須先向大總統和國務卿報批,在獲得大總統批准後,再到國會做申請。國會通過後,才能攤派地方。」

若有所思中。閻錫山說道:「這樣的話,才不怕部長肆意向地方勒索,很不錯。」

張作霖也點著頭說道:「很好,這樣的話,相信各方誰也不會怕不是他們的人當了部長,偏袒著去勒索其他地方了。」

一群該死的軍閥,就是你們這種該死的軍閥思想。才會把個大好江山搞得戰火紛紛、民不聊生。

暗罵一句,唐朝繼續將自己想好的說下去:「財政上,所有聯邦只要加盟進入中華聯邦共和國。稅收上全部分為國稅和地稅兩個部分。國稅取全部稅收總額的三成,地稅取全部稅收的七成。不再搞什么鹽稅國有,地產稅地方收的模式。

地方財政支撐各自聯邦的軍政等項開支。遇到天災時,可由總長提議、總理批准和地方議會表決通過。再向大總統申報得批准後,國會表決通過後,從中央去的專項撥款並接受中央對專款使用的全程監督。

國家財政支撐中央『政府』以及以後建立起來的共和國近衛部隊、邊防部隊、國民軍開銷,以及中央『政府』駐外機構所用經費。地方上的駐外機構,由地方財政承擔經費六成,國家財政承擔四成。」

「駐外機構?」張作霖聽到這里,再次打斷了唐朝的話問道:「什么駐外機構?大使館?還是什么?」

淺酌一口茶,唐朝答道:「中央與各國可以建立大使、總領事級外交關系,地方可在外國設總領、領事級聯絡處。在外交上。中央派出的大使和總領事,是在某國內中國外交領使團的最高領導者。

所有地方派出的領事、總領事,必須與中央外派的大使或總領事保持一致的外交觀點和行動。如遇地方『政府』總理意見與大總統在涉外事件上意見相左時,交國會進行表決後,國會支持哪一方意見。就按哪一方意見由駐外全體領使團去執行。」

「你這意思是,如果地方總理不與大總統在涉外事件上意見不同,一切權利就都在總理和大總統手上,國會那群家伙就無權過問咯?」閻錫山面生詭『色』地說完後,怪笑著盯住了唐朝。

唐朝為詭異一笑,點頭說道:「是的。只要大總統與地方聯邦總理在外交上意見相同,國會連太多過問權利都沒有。當然,如果發生類似巴黎和會那樣的大事,有些重要決議,還是得讓國會先表決通過才好。不然,誰做大總統,都容易被民眾罵。」