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對林北而言，這個法規就像是一個潘多拉的魔盒，一旦打開，望海人便會走上血腥的掠奪之路，所以在要不要添加奴隸這種貨物的時候，林北有些下不定決心，反倒是安忠直和卞吉等人不以為然。

「大人，這有什么下不定決心的？來我望海城做奴隸可要比在中原之地做那些豪強之家的佃農要強上許多。」安忠直給了林北一個很奇怪的說法，安忠直認為奴錄可比佃農舒服多了，最起碼在望海城是如此。

佃農並不是華夏的特有產物，任何處於封建地主社會結構的國度都有，奴隸主通過剝削佃農而獲取好處，在華夏，佃農都是屬於豪強的家仆，是入了豪強的家籍的，是私產，生是豪強家的人，死是豪強家的鬼，佃農想要自由的話，需要很繁瑣的程序，另外還得是豪強有心放過佃農，否則死都出不了門，就算主人打死了佃農，在這個時代也不會受責，因為官府都不會去管。

所以，如果把奴隸這個名詞換成佃戶，恐怕就算是鄭玄，司馬徵這些大儒也只能聽之任之，因為這是時代的特色，哪個世家豪強的家里沒有佃戶的？

所以在經過安忠直的這番話後，林北便把奴隸也列為了一種貨物。

在這個時代，人口也是資源，林北承認奴隸也是一種貨物後，會使望海城的海運商人變得極具侵略性，大威龍王艦所過之處，肯定會遍布血腥，不過這是掠奪異國資源最快的方法。

不過對於奴隸的使用，林北還是很謹慎的，奴隸只能歸望海城所有。私人是不允許擁有奴隸的，所以也不會出現奴隸主這個名詞，海商把奴隸抓回來後，望海城便會收購。

除了這些貨物外，法規中次提出了以航線換取望海城獎勵的概念，所謂的航線換獎勵。是鼓勵海運的商人開辟海上航道，到時候望海城會制出海域的地圖，只要海商回來後現了地圖上沒有的航道，便可以領取相應的獎勵，獎勵的大小是依據航道周邊有多少資源而定的，而這些資源就是指法規里規定的那些東西，比如異國的特產，有多少人口，有多少礦山等等。另外像森林的大小，平原的大小，動物的多少也可以算是資源，只要現了這種地方，都會給予獎勵。

在法規頒布後的第二日，郭達趕到了城主府，遞上了兩百商人的名單，這兩百商人是聯合起來租賃大威龍王艦的。他們已經迫不及待的想要出海了，這個法規的頒布。這些商人如果碰到小規模的土著，或許便會化為海盜，只有遇到大規模的土著才會變成商人，這無疑是讓他們能迅的走上暴富之路。

林北當即讓工坊制造兩艘沒有蒸汽機的大威龍王艦，隨後他一夜未睡，第二天。讓安忠直又布了一個法規。

在這個法規中，林北完善了海運商人的行為准則，那就是所有望海城的海商彼此之間都不得互相攻擊，同時得互相幫助，這是強制性的。一旦違背了這兩點，便會罰沒家資，剝奪戶籍，這個法規一出，望海人頓時凜然。

「大人，是不是太嚴格了？」卞吉小心的問道。

林北搖頭，「一點都不嚴格，可惜現在沒有黑匣子，否則我每條大威龍王艦上都得裝上一個。」

林北之所以會下這種看似荒謬的法規，只是因為他隱約看到了後世的華夏，所以他不允許這種事情在望海城上演。

在林北穿越來的時候，華夏人的道德觀念已經是金錢至上，傳統道德已經在逐漸丟失，人們彼此之間也變得越來越冷漠，實在讓人痛心。

那個時候，許多新聞都會留有一個專門的版塊，叫正能量版塊，這是用於宣傳社會上的好人好事，宣傳的是什么好事呢？林北反正看到過兩個非常特別的正能量事件，一個是丈夫照顧殘疾妻子十余年，另一個是民警勇擒兩持刀歹徒，當時林北看到的時候，心里真是百味雜陳，這他瑪的也能叫正能量？丈夫照顧妻子不是應該的么？哪怕妻子已經殘疾了，民警抓歹徒不是職在所在么？會這么宣傳，恐怕只是因為這種看似理所當然的事情已經變得罕見了。

妻子殘疾了，丈夫第一反映就是甩開這個包袱，民警看到持刀歹徒，第一時間想的就是我也得先閃，免得被刺傷，所以那兩個看似理所當然的事情才會變成了正能量事件，這不得不說是一種悲哀。

林北不想望海人因為快的暴富而重復這種悲哀，他希望以後望海城像這兩種正能量事件會是尋常的事情，妻子病了殘了，丈夫第一個反映就是我得怎么樣才能更好的照顧好她，而不是抽身離開，街上看到歹徒行凶，無數人會第一時間沖上去，制服歹徒，而不是怕被刺傷流血。

在大海之中航行，因為周圍沒有人，所以人的黑暗方面有時候會無限的放大，平時不敢殺人的，說不定一個眼紅便能持刀殺人，反正海里也沒有人能夠看到，平時不敢做的齷齪事情在無人的地方說不定都會做出來，林北不是神，他不能像陽光一樣照耀到所有人，所以只能通過嚴格的法規，讓這些人有些顧忌，同時讓這些人在海上互助互愛，使人與人之間不致於因為某些利益而變得冷漠。

法規布，工坊開始制造民用的大威龍王艦，也在這個時候，望海城開始對庶民進行均田分產一事。