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第一百三十四章經營同心（二十）
在侯大勇節制鳳州、秦州、成州、階州三年來，四州經歷了吐蕃人和回鶻人兩次侵襲，因此，侯大勇在保持黑雕軍武力的同時，加強了四州邊軍的建設，四州刺史手下，均有三千人左右的邊軍，直接由刺史調度指揮。
在晚唐以來，軍隊漸漸地方化，這種變化開端於節度使兵制的形成，完成於兩稅三分的確立，軍隊地方化主要包括三個方面的內容，一是地方軍隊由當地人組成，二是駐守於當地，三是由當地賦稅供養。唐後期以及梁、唐、晉、漢以來的亂局，軍隊地方化是一個重要的原因。
鳳、成、階、秦經過連年戰亂，極為貧困，侯大勇節制四州以來，生產有了一定的恢復，但是，四州的財力仍然很是困難，一州之力養活三千邊軍是很困難的，因此，邊軍普遍采用的是屯田制，農忙時耕種，農閑時練兵，另外，在農閑的時候，還訓練了一些當地青壯年，作為邊軍的補充。黑雕軍每一名軍士的裝備都非常精良而且昂貴，這就限制了黑雕軍數量的擴張，因此，黑雕軍的量長期都保持了五千人左右，出現傷亡之後，缺口部分就在四州邊軍中挑選勇武之士補充到黑雕軍。
四州衙門聽說節度使要增兵，不敢懈怠，四州每個州很快就派一千人馬，自帶著糧草和武器，分別趕到鳳州集中。郭炯坐鎮在軍營里，每一支人馬過來，他都要親自觀看他們的操練，檢查他們的裝備，熟悉帶隊的軍官，以便盡快掌握控制這支人馬。
十一月十四日，四千人馬整編完畢。浩浩盪盪朝同心城開去。
由於西北聯軍占領了固原城，從鳳州出發的大隊伍，就從鳳州到秦州，再轉向西北，過固原後，沿著清水河直插同心城，而以前的路線則要由鳳州到鳳翔府，再過隴縣到涇州。沿經慶州、環縣，然後在馬嶺水上游到同心城。新路線比老路線要近且好走得多，雖說隊伍中帶著鐵匠營的全部家當，也不過半個月就到達了同心城。
四千鳳州軍來到同心城後，沒有能夠進入同心城，全部被安排到距離同心城約八里地新軍營——白狼軍營。白狼營還沒有固定的房屋，只能按照行軍的要求，暫時住在帳篷里面。白霜華絞盡腦汁才為這四千人馬籌備了足夠的帳篷和糧草。
侯大勇接到自己將調任靈州任節度使的密報後，就准備在同心城建一個新軍營，他帶著石虎等人，把清水河中游跑了一個遍，最後在清水河的一個大拐彎處。看中了一塊平整的土地。
這塊平地是由清水河沖積而成，有四十多平方公里大小，平地西靠清水河，東部是連綿的高山。土地肥沃，水源豐富，平地有一塊地方留著黨項人居住過地亂七八糟的痕跡，侯大勇在現代社會里，對草原非常熟悉，他知道草原民族極為重視選擇宿營地，一個良好的營地要考慮水源、風向，還要交通方便、易守難攻。而這個宿營地規模頗大，各方面的條件都不錯，所以侯大勇就決定把新軍營設在這個地方，在這里建立軍營，既可以練兵，也可以開辦軍用牧場，牧場能為軍隊提供戰馬，還可以出售牛馬等大動物以換取收入。這樣以牧養軍。可以減輕軍費的壓力。
侯大勇見到這塊宿營地形如一條狼，宿營地長著些白色的草叢。侯大勇就把這塊營地稱為白狼營，以後，這個河灣就被人們稱為白狼灣。侯大勇依照著白狼營的地形，按照現代軍營的模式，畫了一個軍營草圖，包括了營房、操場、了望塔、警戒線、糧草庫、器械庫、供水、排水系統、茅房和貯糞池、廚房、小型醫院、馬廊等等設施。當石虎看到這個草圖後，欽佩之余，也開始不斷地搖頭，道：「若按照這個標准建成軍營，定是大周朝最好地軍營，不過，以靈州和同心城財力，難以承受。」
侯大勇當然知道建築這樣一個營地所需要的財力，黨項人大多以放牧為生，戰時為兵，平時為民，並不需要專門的軍營，這些鳳州軍士是一支沒有經過戰火考驗的新軍，如果沒有充分訓練就上戰場，傷亡率必會大大提高，因此，在同心城建一個軍營是迫在眉睫的事情。而且，這些軍士在訓練地同時，可以參加建設軍營的勞動，建軍營的成本就會大大降低，所以，盡管經費壓力很大，侯大勇還是力排眾議，堅持在白狼灣興建新型軍營。
霍知行在中牟縣當縣令的時候，曾組織修建過大型地淤田，有著組織施工的經驗，在郭炯離開同心城不久，侯大勇下達了一道命令，讓黑雕軍軍士們快馬加鞭趕到成州，急調霍知行北上同心城，由他負責清水營修建的全面工作。與此同時，侯大勇又命令李渭到慶州、頒州和鹽州等地去招募懂建築的能工巧匠，在重金的誘惑下，共有二十幾名在民間頗有些聲譽的能工巧匠來到了同心城。當霍知行到達同心城的時候，這些工匠們也抵達了同心城。
霍知行接到軍令後，並不知道節度使急急忙忙讓他到同心城有何要事，到了同心城後才知道建設新軍營的重擔落在了自己頭上，霍知行對建築並不陌生，他從小就對土木建設感興趣，孩提時代，每當村庄里有人家修房蓋屋，他總會想辦法溜出家門，跑到工地上去守著，看著房屋從地基到房頂一點一點憑空出現在眼前，總覺得極為神奇，那時他地理想就是當一名指揮眾人勞動的掌脈師，霍知行的父親是一個落魄的秀才，他一心想讓聰慧的霍知行金榜提名，以完成自己無法完成的夙願，因此，對於霍知行喜歡看村人修房蓋屋的怪僻十分不解且憤怒萬分，在父親的棍棒教育之下，霍知行十年寒窗。總算不負父親地重望，中了進士，為霍家光宗耀祖。
但是人地興趣愛好是很難被徹底扼殺，霍知行當了中牟縣令之後，自己作了主人地時候，舊病就復發了，他主持修建了中牟縣衙門後並不過癮，還造了大量地淤田。總算把個人的興趣愛好和修身齊家治國平天下的儒家傳統結合在一起，實現了兒時當掌脈師的夢想，又為百姓做了好事，還被侯大勇所看中。
在寒風中修築軍營，對於大多數人來說，均是一件苦差事，而對於霍知行來說，卻是一件愉快的工作。當侯大勇把任務交待給他的時候，霍知行立即爽快地應承下來。侯大勇考慮到霍知行並非武將出身，指揮這數千軍士恐怕有些困難，就把這支部隊編入黑雕軍序列，任命匡操暫時擔任這支軍隊的都指揮使。匡操有兩個職責，一是按照黑雕軍地訓練大綱進行基礎訓練，二是聽從霍知行的安排，指揮這些軍士建造自己的新軍營。
霍知行接受任務後。立刻趕到新軍營里安營扎寨，他把招募來的工匠們分成幾個部分，包括地形組、基礎組、材料組和營房組，他們以侯大勇提供的草圖為藍本，精心設計新營房。霍知行初見這個圖紙的時候，並沒有放在心上，但是，他帶著這些能工巧匠們。反復查看了清水河兩岸的地形後，他和工匠們都對營地的選址贊不絕口，而侯大勇所畫地營地草圖也得到了這些能工巧匠們的高度認可，當得知這份草圖出自節度使之手，這些工匠更是吃驚得半天合不攏嘴，在這個時代里，建築技術掌握在工匠手中，而工匠的地位非常低下。他們從來沒有見到哪個高官會對這些事情感興趣。更別說精通了，工匠們只認為霍使君是個例外。他們沒有想到節度使居然也會他們工匠的活計，工匠們靠著手藝吃飯，卻由於地位低下，又著實瞧不起自己的手藝，現在見到兩位地位尊貴地大人物都對這些下里巴人的手藝感興趣且造詣不低，不覺高看了自己兩眼，或多或少增強了行業的自尊。
霍知行對於侯大勇畫的草圖並不是非常吃驚，以前在中牟地時候，黑雕軍獅營所繪制的地圖就曾讓霍知行大開眼界，他仔細研究了侯大勇的草圖，發現了幾個須要增加或改進的地方，和工匠們再三推導後，霍知行就帶著草圖匆匆趕回同心城。
霍知行到了同心城，在鐵匠鋪在西城的營城里，見到了侯大勇。