同心城本是個軍城。沒有茶館、酒樓，更沒有其他娛樂的方式和設施，因此，迎接欽差進城就成了一件值得高興的喜事，黨項女人們聽說從遙遠的都城來了一位大周陛下的使者，好奇得很，穿著最好的衣服，也在城內等著迎接欽差。

欽差隊伍走進同心城時。看熱鬧的亂哄哄地人群頓時安靜了下來。走在最前面的是舉著白虎旗的殘兵，殘兵後面跟著一百多匹戰馬上。這些戰馬上面都橫放著軍士的屍體，在這些戰馬後面，才是衣甲鮮明的黑雕軍軍士。

侯大勇看到這一幕，心中暗吃一驚，涌上心頭地第一個念頭是：難道陳猛突襲了這些侍衛司？不過，侯大勇隨即否定了自己的念頭，陳猛跟隨自己近兩年，陳猛作戰勇猛，卻不是一個無智之人，他不會把騷擾弄成一場血戰，侯大勇在心中暗道：這一定是黨項人干的，這些黨項人倒很配合工作，這一下凌實是親身領教了黨項人的歷害，回去向柴榮報告前線情況也就更有說明力。

自從看到了黨項人和侍衛軍地惡戰之後，欽差凌實算是從心底里了解到西北戰事的艱苦，他雖說是欽差，可官職並不高，根本不敢在威名遠揚的侯大勇面前擺架子耍威風，老老實實地完成陛下交給的差事，不敢再提任何要求。

當欽差凌實辦完自已的差事之後，西北面行營的使命也就結束了。

在清水河畔損失過半的永興軍正在同心城內休整，王彥超是京兆府的當家人，軍政兩方面都是能手，對於侯大勇把鐵匠營遷到同心城大為不解，雖說侯大勇是皇親國戚，可是，他畢竟是雄勝軍節度使，把鳳州地家當耗完了，以後的日子可怎么過。當欽差宣讀了聖旨，王彥超這才知道自己被調到了鳳翔府，鳳翔府雖說比鳳州要好一些，可是和京兆府相比，卻是一個在天上一個在地上，王彥超郁悶之余，這才恍然大悟：侯大勇定是早就知道調動的情況，這才來了一個大搬家。

王彥超在同心城再也呆不住了，雖說陛下只准帶走牙兵，可是在節鎮中，牙兵數量並不固定，京兆府牙兵說是五千也可以，說有一萬人也有依據，所以，王彥超要盡快趕回京兆府，多帶一些牙兵多帶一些錢財走，這樣，到了鳳翔府以後日子也就相應好過些。王彥超在心里對侯大勇不提前打個招呼有些不滿，推脫了侯大勇的熱情挽留，帶著永興軍匆匆忙忙趕回京兆府。

李頒帶著四千頒州軍，原本負責西北聯軍的糧道，接到聖旨後，把此項重任交給了黑雕軍的李漫，也帶著頒州軍匆匆趕回頒州。

因為固原、同心被周軍占領。慶州邊境重鎮的地位發生了變化，在這次西北各節鎮的調整中，就沒有慶州什么事情，吳松櫪為了靠上侯大勇這棵大樹，就率著三千步軍，忠心耿耿地留在清水河畔，當頒州軍離開後，慶州軍就被調整來保衛糧道。

此時地同心城。侯大勇地人馬有一萬三千人：黑雕軍四千人，駐扎在白狼營的鳳州軍四千人，另外還有由慶州騎兵組成地獨立軍二千人、吳松瀝部慶州步軍三千人。

在聖旨中，柴榮要求侯大勇在靈州保持一支二萬人左右的精銳力量，西拒黨項、回鶻諸胡族，東面牽制黨項拓跋人，北面頂住遼人，切實穩定住西北方向。以便讓朝廷集中力量平定南方。

有了聖旨，侯大勇開始了理直氣壯的擴軍，新黑雕軍組建方案很快就制定完畢：新黑雕軍合計二萬人，由黑雕軍四千人、駐白狼營的鳳州軍、獨立軍二千人和靈州軍八千人組成。

在顯德四年二月份，所有節度使全部各就各位。侯大勇也正式搬進了靈州城，行使起塑方節度使的職權。

在這一段時間里，侯大勇命令飛鷹堂孟殊加大對吏部侍郎司馬翎的公關力度，隨著大筆大筆地錢財流入司馬翎的府中。一張張調令就發向西北，王江、陳仁義、霍知行、山宗元、梁守恆等鄭州老班底陸續調到靈州。

從晚唐起，節度使權力急劇擴大，表現之一就是用人權力的擴大，節度使直屬軍隊的軍職和使府內的文職，大多數是自行任命的。規定的文職有行軍司馬、副使、判官、支使、掌書記等，其中任要職者也可以代行節度使職權。次一等的，可以委派代理州縣職務。這些名為幕職地差遣官。無官階，故此種人必須帶有郎官、御史等頭銜。幕職不限出身，文士不論是否中進士，都可以應聘。在一定條件下，也可以推薦到中央任職。事實上，唐代中期以後的文士，很多都以幕僚作進身之階。

柴榮稱帝後，不斷地限制和削弱節度使的權力。在顯德三年底。柴榮把用人權收歸中央，先是州縣官必須由中央任命。後來節度使下屬軍隊的軍職和使府內的文職，如觀察判官、行軍司馬等職務，均要由中央任命，這就大大限制了節度使地用人權。

侯大勇深受柴榮收權之害，原本由自己任命的職務，現在非要由自己花錢才能擺平，這就讓侯大勇實在有些不爽：為何我來當節度使，節度使的權力就變得如此之小。不過，從內心深處，侯大勇對柴榮的做法是持肯定態度地，若中央沒有權威，節度使權力受不到限制，那么對於帝國來說，分裂就難以避免。

侯大勇全心全意投入到了建設新靈州新同心的熱潮中，秋菊、小璐、春蘭離開了鳳州，卻沒有北上靈州，而是回大梁，但是，秋菊、春蘭在鳳州當慣了主人，想起到了大梁之後，她們就要面對高人一等的符英，心中就別有一番滋味，當秋菊和春蘭兩人千里迢迢到達鄭州後，兩人商量著，就在鄭州侯府住了下來。

這些家務事情，侯大勇是隔了許久才知道，就在秋菊一行在鄭州住下的時候，新黑雕軍完成了重新編組。此次編組，有了三三制的教訓，侯大勇是按照牙兵的通用編制來重組黑雕軍，用牙兵來編制有個好處，牙兵按從唐時以來的慣例，都是和主將捆綁在一起，這就不用擔心剛剛訓好的人馬，被一個命令就調走。

新黑雕軍地編制為：節度使─軍─營─都─伍編制。節度使為主帥，軍設都指揮使，營設指揮使，都設軍使、副兵馬使（騎兵）；都頭、副都頭（步兵）。

新黑雕軍每伍是五十人，每都是一百人，每營是五百人，每軍是二千人或三千人。全軍共轄六個普通軍，每軍二千人，分別稱為虎、狼、熊、龍、蛟、豹六軍，另有兩個加強軍，每軍三千人，分別稱為獅、鷹軍。

新黑雕軍主帥是侯大勇，副帥為石虎，加強軍獅軍都指揮使郭炯，副都指揮使何五郎；加強軍鷹軍都指揮使王江，副都指揮使鐵川源；普通軍虎軍都指揮使山宗元、副都指揮使陳猛；狼軍都指揮使匡操，副都指揮使楊天畔；熊軍都指揮使姜暉，副都指揮使周青；龍軍都指揮使胡立、副都指揮使劉世緒；蛟軍都指揮使段無畏、副都指揮使南川；豹軍都指揮使陳仁義，副都指揮使張解。

軍政事務方面：錢向南仍為觀察判官，趙普為行軍司馬，劉成通為黨書記，白霜華為軍需官，李漫為軍需副官。