侯大勇曾任過鄭州防御史等職，對司法體制也多有了解，他沉默了一會，道：「蔣思之事，既然我遇到了，也不能放任不管，隨後就派員到慈州徹查此事。」不過，侯大勇並不想對蔣思一事多說什么，他也不想自己扮演包青天似的人物。

曹彬退走之後，侯大勇在院內也坐不住了，他立刻到了中書門下，將御史中臣竇儀請到了中書門下。

把蔣思之事講了一遍，侯大勇又道：「任何一個清明的社會，都不能保證每個人都得到絕對的公平，蔣思有幸遇到我，此事尚有解決地希望，世上定然還有千千萬萬個蔣思，他們就沒有這么好的運氣，蒙冤後只能忍氣吞聲。如今我們最應該做的事情，是盡快建立一套完整制度，使各州有法可依，有法必依。」

聽到侯大勇之議，竇儀臉上有些神采，道：「澶州一案過後，我就知道侯相必定要重整法紀。周律皆從唐律而來，只是唐亡以後，各地戰亂不斷，導致刑典廢壞，柱法殺人、各地恣意用法，先帝在時，曾統修《大周刑律》，就是為了解決這些問題，只是刑典還沒有大成，先帝就駕崩而去。」

正在此時，剛剛被任命為吏部尚書的張昭也趕到了中書門下，《大周刑律》正是由張昭在重編。

侯大勇等張昭坐定，道：「張尚書，《大周律法》沒有全部完成之時，給你交待一件重要任務，務必要在近期之內，根據實際情況，對現有的律法進行損益調整，作為官吏審刑斷獄依據，以防止各級官吏執法不公，量刑不當。」

「我給你講一個原則，就是要限制地方地司法權利，凡是重大安件必須由朝廷復審，比如邊境各地有罪應該處死的，要送往所屬州軍審訊，尤其是各軍寨不得自行斷案判刑。」

「我再強調一遍，對於死刑，州府也沒有最後權利，必須要上報刑部復審以後才能執行，人頭不是草，草割了能再長，人死則不能復生，正所謂人命關天，一定要慎之又慎。」

「唐律對此要求得甚嚴，只是從晚唐開始，朝綱敗壞，各地諸侯飛揚跋扈，柱法殺人如家常便飯，草菅人命而朝遷置之不問，刑部幾成擺設，這種狀況必須盡快得到改善。」

張昭並不知事情所以，只是不斷地點頭，用眼睛示意竇儀。

竇儀等到侯大勇稍停，建議道：「在下有一個建議，以後各州判決列刑案件完畢，應將有關案卷一並上報刑部，由其復核，州府必須執行刑部的意見。」

「很好，我同意這樣做，這樣做其實就是死刑復核程序，還有，大理寺、刑部、御史，三者關系，你們也要好好理一理，隨後報給我。」

張昭隨竇儀退下之後，這才得知事情原委，他急忙回到吏部，將這些年整理的《大周律法》又搬了出來。

侯大勇剛剛送走了三位大臣，喝了一口熱茶，小吏又來報：「開封府少尹楊大人到了。」

楊徵之身後跟著一人，卻是流配沙門島地柳江清。

柳江清和往日相比，瘦了許多，頗有風塵之色，與以前當城南尉時相比，神色間少了些張場，而多了些沉穩，他見到侯相，中規中矩地行了禮，就坐在一邊不著一言。

楊徵之相比之下，就要隨意得多，落坐之後，道：「禮彌教在城外的巢穴已被剿滅，只可惜跑了教主谷應天，從其院落中搜出來不少的強弩、毒葯，還有各地教首的名冊，現已由各地官府按名冊捉拿。」發現禮彌教巢穴純屬偶然，在誅殺趙匡胤之前，侯大勇曾和時英一起沿五丈河巡視，無意中發現了一處天然防守河道的山地，便派出十幾個水師軍士去探查地形。

此次南征南平，水師主力是長江水師，但是汴河水師隨時都做好和增援的准備，師英想在五丈河上建一個水寨，又想起前一段時間所見之地，就派出手下欲買下山頂小院，這次進院，手下卻發現了院中聚集不少人在念經，情形頗有些詭異，當時他只帶了三個手下，沒有驚動院中人，便退了出來，時英將此事報告給侯大勇，侯大勇又將此事交給了開封府。

禮彌教曾多次暗算侯大勇，這讓侯大勇百思不得其解，聽說抓住了許多教中頭腦，道：「禮彌教中秘密甚多，要細細審問，他們多次暗算於我，一定要問出其中緣由。」

楊徵之滿臉悔意，道：「真沒有想到禮彌教教眾如此強悍，攻打小小院子，死傷了四十多個衙役，還讓谷應天逃了出去，屬下真是無能。」

「谷應天羽翼盡失，也翻不起大浪，不足為患了。」侯大勇看了看柳江清，道：「柳郎發配江門島已有一年，這一年可吃了苦頭，如今大周朝急需人才，你就准備戴罪立功。」