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哈利法蘇丹是幸運的，畢竟英國主要實行間接統治，不會過於破壞當地的政治環境。

這一點就不同於法國，現在的非洲第一大島馬達加斯加王室就沒了。

在這個時候，艾倫威爾遜也不介意把即將到達的法國人做墊背，表示落入英國殖民統治當中是幸運的，用馬達加斯加王室的命運，告訴哈利法蘇丹，其實被英國統治沒什么不好。

新的條約主要明確雙方的責任，以及英國和桑給巴爾雙方的義務。桑尼巴爾將會作為英國對東部非洲施展離岸平衡的基地。

如果是以前，英國並不需要依靠其他國家來達成目的。但是都一九五零年了，必須要想想節省成本的辦法。

經過和同事們商量之後，大家拿出來了共同意見，必須要一個可靠的阿拉伯國家，幫助英國分擔馬達加斯加的防務問題。

最終在埃及和伊拉克之間進行選擇，大多數專員都認為埃及有這個軍力，而且作為阿拉伯世界第一人口大國，借力更加的容易。

但蘇丹專員，艾倫威爾遜在英屬印度的朋友約翰，堅決反對把埃及的力量引入桑給巴爾，「正因為埃及強，所以我們不能選擇埃及。」

「最重要的是，埃及真的是一個非洲國家。」艾倫威爾遜認可老朋友的擔心開口道，「伊拉克就不同了，伊拉克本身海岸線極其狹小，而且被科威特堵住了河口，在當前科威特有英軍駐扎的情況下，伊拉克並不具備任何發展海軍的能力。我們比較容易能夠控制住這個國家。讓伊拉克拿出一部分士兵過來，算是給巴格達一個虛名。」

「引入阿拉伯的勢力，制衡非洲的土著么？」布雷克思考了一下道，「倒也是個辦法。」

「伊拉克沒有海上力量，想要維持存在還不是靠我們？」艾倫威爾遜眉毛一挑笑著道，「現在英國周圍就是兩頭狼，都想要我們的遺產，我們就算是把鍋砸了也不給他們。」

聽了艾倫威爾遜的話，專員們發起一陣哄笑，他們都知道艾倫威爾遜指的是誰。

「還有就是桑給巴爾存在一定程度上的奴隸制，經過我和尊敬的蘇丹面談之後。蘇丹以將會和阿拉伯上層商量，將奴隸制的殘留消滅。這是對外宣稱，本質上我們要以清除奴隸制影響力的名義，將一部分黑人驅逐到非洲大陸上。」

艾倫威爾遜說到這看向桑給巴爾專員，「那么波特，接下來一到兩年的時間當中。你的部分工作就是配合阿拉伯人，以釋放奴隸的名義，將黑人趕到非洲大陸。斬斷大陸上黑人對桑給巴爾的滲透。」

「我知道了！」波特點頭道，「清除奴隸制的殘留，多么光輝的工作，真令人興奮。」

「紳士們，現在美國人說民族自決，蘇聯人說解放世界，我們長久要保留殖民地的可能不大，因為英屬印度已經起了一個非常不好的先例。但是如何撤退，在倫敦的會議上你們都知道了。我們要盡可能的保留一些重要位置的領地，桑給巴爾就在這個范圍之內。」艾倫威爾遜沉吟了一下道，「當然我們也需要法國人的幫助，馬達加斯加總督馬上就要到了，我們要給予尊重。」

邀請法國人的目的，當然是交流殖民者的管理經驗，這一次的會議邀請的法國人就這么一個，是因為馬達加斯加是東部非洲法國唯一的殖民地。

本身英法傳統友誼的初衷，艾倫威爾遜對法國人提出了邀請，同時也要談談馬達加斯加的問題，也許他還可以給法國人提出有一些有益的建議呢。

在法國人到達之前，艾倫威爾遜已經聯絡到了老上司巴倫爵士，看看老上司負責波斯灣的事務，詢問一下伊拉克王國是否願意，肩負起來更大的國際責任。

正因為伊拉克王國並沒有一點海上力量，而且還屬於亞洲，所以才要伊拉克幫忙。如果伊拉克和埃及一樣是一個非洲的和平教國家，他才不會給對方伸手的機會。