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在很多人的觀念里，所有官員的任命都是由上級領導來完成的，雖然事實上好像的確如此，但實際上根據人大選舉法的規定，所有的市長都必須要由人大選舉產生。而沒有經過人大選舉的市長，就算是省委哪怕是中央直接任命的市長，也不能是完全意義上的市長，只能是代理市長，之前兼任市長的蕭淑妃和現在的劉賀，他們的市長都是代市長。
作為代理市長，他固然也叫市長，不過因為還在上級領導和組織的考察期，或者說是對地方事務的熟悉，所以一般來說在某些方面還是會有一些限制的。
就像劉賀，他想憑著自己市長的臉面找上級東吳市委秘書長陶光榮，希望能盡快批准關於融資平台的新政策方案，好給蕭淑妃以及陳平一個驚喜，卻被陶光榮直接拒絕了。
不過對於大多數人來說，人大選舉這個東西也就是個形式，畢竟一個官員既然能夠被任命為市長，就證明他是有後台，並且各方面關系都已經打通了的。在這樣的情況下，誰還會選舉不通過，那豈不是給自己找不痛快嗎？
也正因為如此，在通常情況下，所有代市長正式任命市長的選舉都是一個所有代表集體點頭的故事，但這也僅僅是在通常情況下罷了，在某些時候也不一定不會出現什么意外。
原本，當劉賀被省委組織部任命路庄代市長以後一個月，路庄市人代會將召開會議對劉賀的正式市長資格進行選舉的，可就在人代會即將召開的前夕，一件讓所有人都意想不到的事情發生了：路庄市開發區黨工委辦公室給所有人大代表群發短信，短信內容稱劉賀在擔任路庄市代市長期間收受賄賂，包括銀行轉賬和物品賄賂，總價值超過一百萬。
這個消息，頓時引爆了路庄乃至整個江南省的官場。
畢竟這年頭舉報市長的人或許很多，就算是選舉代市長之前，也不是沒有人敢這么做，但是敢像路庄市這樣，利用群發短信來舉報的，估計數遍全國都很難找出第二例了。
首先由於舉報的是由省委組織部任命的代市長，這本身就是一個很冒險的事情，除此之外，做出這個舉報事情的還是這個市長領導下面的開發區黨工委辦公室，下級單位這樣明目張膽的舉報領導，就更是讓人覺得不可思議了。
雖然舉報僅僅只是局限在人大代表之中，並沒有捅到上級紀委那里，但這樣大規模的短信群發舉報，是不可能有誰能夠瞞得住的，所以這一次路庄人代會的召開，就不能不因為這件事而推遲了。
對於這么震撼的一件事，其他人不可能一點反應都沒有的。
在省府臨江市，蕭淑妃的父親省委副書記蕭鴻坤正在和省委書記林正岳下棋，當路庄的消息傳到這里來的時候，林正岳立即對蕭鴻坤說道：「蕭老弟，真不出你真是寶刀未老呀！沒想到在退休之前你居然還能布出這么大膽的局！」
對此，蕭鴻坤則是一臉尷尬的說：「林書記，你這可就是誇錯對象了，我只是教了淑妃該怎么對付劉賀，具體他們怎么去實施，那就是他們的事情了，其實我也沒有想到他們居然這么大膽的。」
林正岳哦了一聲說：「蕭老弟，你的意思是說，這次短信群發舉報劉賀不是你的主意？」
蕭鴻坤搖搖頭說：「當然不是，如果我早就定好了對策的話，我早就告訴林書記你了，怎么還會每天和林書記你焦急的等待呢？」
林正岳感慨道：「蕭老弟呀！那來你是生了一個好女兒，真是巾幗不讓須眉呀！」
蕭鴻坤想了想，然後說道：「其實也並不一定是淑妃，也有可能是那個陳平的主意。」
聽到蕭鴻坤這句話，林正岳的眼睛猛然一亮，問蕭鴻坤道：「你說的是路庄新任命的那個副市長？」
蕭鴻坤點頭回答說：「就是他，我之前去路庄和他談過，我覺得他也有很不俗的政治眼光。」
「能得到蕭老弟你這么高的評價，來在我們這些老家伙退下去以後，江南的官場仍然不會寂寞了。」林正岳笑道。
……
與此同時，在東吳的隔壁澤溪市，陳平以前的老領導，現在已經升任副市長的韓劍鋒，他在得到路庄的消息以後，立即激動的撥通自己在濱海黨校的老師周寶昌的電話，把自己所知道的路庄市的消息，原原本本的告訴了他。
周寶昌並沒有著急說出自己的意見，而是先反問韓劍鋒道：「你的想法呢？」
韓劍鋒回答說：「周老師，是這樣的，我認為雖然省委蕭書記在此之前曾經去過路庄，也可能安排了一定的布局，但是從他以往的做事方式上來，我不認為他會敢用這么大膽的辦法。」
聽完韓劍鋒的想法，周寶昌在電話那頭沉默了一會，然後才說道：「我的想法和你是一樣的，來這個陳平以後還能給這個官場帶來更多的驚喜。」
……
在陳平的家鄉沙港市，曾經陳平的領導蔡忠賢，他已經從過去的市府辦主任升任成為了副市長了，他在和以前幫過陳平的公安局副局長林昌盛正坐在一張桌子上吃飯。
當他聽到從路庄傳來的消息，他立即興奮得拍桌子對林昌盛說：「這陳市長就是好樣的！那什么狗屁劉賀去了路庄就想要找陳市長的麻煩，我就知道陳市長不可能坐以待斃，不過讓一個開發區的黨工委群發短信舉報一個市長，也就只有陳市長敢這樣做了。」
林昌盛也很高興的說：「這陳市長也的確是很有本事，而且他當官也並沒有像其他很多官員一樣，貪污來為家里發財致富，他的父母依然還是在紡織廠上班。」
「對於這樣一個好干部，我們一定要把各方面的服務都做到位，不能讓他在路庄工作得不安心呀！」蔡忠賢對林昌盛說，「林局長，關於陳市長家人安全的保衛工作，我可就交給你了，如果陳市長家里或者是附近要是出了什么治安問題，我可不饒你！」
林昌盛拍胸脯說：「這點就請蔡市長放心好了，如果陳市長家里附近出了什么治安問題，不用蔡市長你來問罪，我自己就沒臉再做在這個位置上啦！」